个别水源地问题突出威胁群众饮水安全

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根据《水污染防治法》的要求，饮用水水源一级保护区内不能有建设项目，更不要说排污口了。然而，生态环境部最近进行的强化监督发现，在单个水源的一级保护区内有养猪场。

从2016年到去年年底，生态环境部先后完成了长江经济带11个省(市)和地级以上城市饮用水水源保护区环境问题的整治。今年，县级饮用水水源的环境问题将得到纠正。

生态环境部有关负责人指出，2019年需要整合的县级饮用水水源保护区环境违法行为已经查明，县级水源发现环境问题3626个，涉及156个城市527个县的899个水源。到5月底，1991年项目已整改完毕，总体完成率达到55%，达到了进度要求。

然而，补救的进展仍然很不平衡。针对一些地区存在的突出问题，生态环境部有关负责人强调，将研究建立与检察机关等部门的协调联动机制，加快解决非法水源整治中的重点和难点问题。

生态环境部副部长翟青表示，按照“一源一策，一抓到底”的原则，生态环境部全力整治水源问题，加大监管和整治力度，落实地方政府保护水环境的主要责任，确保人民饮用水安全。

地级以上水源整治已经完成

据生态环境部执法局副局长肖静介绍，2016年和2017年，生态环境部组织开展了长江经济带饮用水水源保护执法专项行动。专项行动发现，长江经济带地级以上城市319个水源地存在490个问题。她说，到目前为止，所有这些问题都已得到纠正。

“一大批过去已经解决但没有解决的长期存在的问题得到了有效解决，取得了良好的效果。”萧静说道。

此外，2018年，在不到一年的时间里，生态环境部还完成了长江经济带其他省份县级、地级及以上城市非法饮用水源的清理和整治工作。长江经济带其他省份的6251个县级以上城市和地级市的非法饮用水源中，99.9%得到清理和整治，5.5亿人的饮用水安全得到改善。

肖静说，今年，生态环境部将会同水利部督促各地“规划”(即划定保护区)、“设立”(即设立标志)和“处理”(即纠正违法问题)。根据生态环境部的要求，我国县级以上城市饮用水水源整治应在今年年底前完成，涉及20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。

据生态环境部执法局相关负责人介绍，2019年5月15日至24日，生态环境部对今年一期饮用水水源专项整治进行了现场监督，结合部分地区开展的“同行”调研和协助，2019年实现了县级水源现场监督调查的“全覆盖”， 逐一交代了水源保护区的各类违法问题，形成了2019年县级水源环境问题整改情况。

生态环境部执法局负责人表示，通过现场监督和实地调查，在当地自查的基础上，发现20个省(区、市)和县级新疆生产建设兵团的水源存在3626个环境问题。

县级水源整治进展不平衡

关于县级饮用水源环境问题的清理和整治，生态环境部执法局负责人透露，截至今年5月底，已有1991个环境问题得到整治，达到了预定要求。从局部进展来看，11个省和新疆生产建设兵团的整顿进展很快，整顿完成率超过50%生态环境部相关负责人表示，其中，宁夏水源问题整治完成率为100%；新疆水源问题整治完成率为99%；西藏整治完成率为88%；山东整治完成率为79%；福建省整治完成率为74%；新疆生产建设兵团整改完成率为63%；陕西整治完成率为62%；黑龙江省整治完成率为58%；青海整治完成率为57%；广东整治完成率为53%；广西整治完成率为52%；河南改造完成率为51%。

生态环境部相关负责人强调，虽然县级饮用水水源地整治取得了积极进展，但工作进展仍很不平衡。目前，山西、辽宁、海南、北京、吉林、甘肃、河北等省的改善进度明显低于平均水平。其中，山西、辽宁和海南的完成率分别为13%、18%和24%，存在任务无法完成的风险。

此外，还有一些地方对它不够重视，他们害怕困难、懈怠等。，而且水源的环境风险突出，威胁着人们的饮用水安全。

公开命名的6个典型案例

生态环境部相关负责人指出，今年第一阶段，在水源方面发现了一些环境违规和潜在风险。为此，生态环境部公开报道了六个典型案例。

据生态环境部执法局相关负责人介绍，在上半年的强化监管中，生态环境部派出的强化监管小组发现，河南省信阳市黄川县翟河一级保护区(杨围子灌溉渠和引水渠)内有3个排污口、2个养猪场和2个养殖池塘。现场检查时，黑色污水从一个排污口排入水源；一个养猪场和两个养殖池距离引水渠仅100米左右，且未建污水处理设施，对水源安全构成威胁。

在这一典型案例中，生态环境部的强化监管小组还发现，信阳市黄川县吴桥水库二级水源保护区内有大量餐饮场所和办公场所，产生的污水没有集中收集和处理，直接排入附近的坑沟，最终流入一级水源保护区。

此外，该区二级保护区内有大量的饲养鱼塘，产生的养殖废水通过潜水泵排入水库。另外，二级保护区内有一个生活垃圾场，那里有大量的生活垃圾，没有采取保护措施。它有强烈的异味和臭味，被周围的人强烈地反映出来。

关于河南省郑州市登封市少林水库的水源，生态环境部执法局负责人透露，登封市少林水库水源二级保护区少林污水处理厂运行不正常，大量废水未经有效处理即排放。

“少林寺污水处理厂主要收集少林寺景区污水、国电村生活污水和餐饮废水等污水。设计处理能力为3000吨/天。目前，日平均涌水量约为1600吨，汛期日平均涌水量可达2600吨以上。”生态环境部强化监督小组现场检查发现，污水处理厂部分设施损坏或不能正常运行，配套湿地长期闲置。

此外，在线监测设备长期停用，污泥和粗格栅垃圾露天堆放，渗滤液未收集，污水处理厂尾水仍污浊发臭，通过地下管道排入二级保护区溪流，然后流入邵熙河，最后流入少林水库。

广东省江门市鹤山市西江东坡、河南省吉林市舒兰市响水水库、信阳市石山口水库、广东省清远市阳山县茶坑水库的水源也进行了命名通报。

目前，县级饮用水水源地环境问题整治在年底前完成还不到半年。生态环境部要求，尚未完成水源保护区环境问题整治的地方要明确责任，将未完成的整治工作交给地方政府，并纳入下半年的第二阶段进行协调和加强监管，进一步明确地方党委和政府的主要责任，推动整治任务的完成。同时，组织相关保险集团定期对进展缓慢、问题比较突出的省份进行准确的指导和帮助，通过对接讨论、市县政府现场陈述、现场监督等方式对地方政府进行鼓励和施压，加快整改。

生态环境部相关负责人指出，将加密调度，加强重点领域和关键问题的研究分析，密切关注“硬骨头”和“难题”，每月调度一次各地进展情况并公开通报。(记者严)

编辑:张静文