“五维金融服务”为油茶产业加“油” 人行衡阳市中支油茶林权抵押贷款工作

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近日，湖南省衡阳市举行了第一批油茶ipo筹备和启动仪式，衡阳油茶商学院获得奖励并成立，与中南林业科技大学达成合作关系。

衡阳市被誉为“中国油茶之乡”。早在2009年，中国人民银行衡阳分行就推动金融机构率先在全国开展油茶林权抵押贷款，并建立了“四个中心、两个公司、一个协会”的农村综合产权转让交易平台，以盘活沉睡的油茶资源。经过九年的积极探索，在中央银行的引导下，在银行、保险、担保和资金的积极参与下，我市逐步形成了油茶产业发展的“五维”金融支持格局。截至2017年底，全市油茶种植面积达到378.5万亩，油茶产量超过4万吨，产值超过50亿元。辖区内7个县市均被评为“全国油茶产业发展重点县”，形成“三大湖南”等一批知名油茶品牌，带动3.2万户贫困家庭实现扶贫增收。

央行政策提到“活水”

在中国人民银行衡阳分行，记者看到了近年来一系列关于油茶林权抵押贷款的政策文件。通过这些文件，我行指示金融机构创新信贷产品，优化利率定价机制和贷款流程，增加油茶产业信贷供给，灵活运用再融资、再贴现等货币政策工具支持农业和小企业，调动银行机构支持油茶产业的积极性，充分发挥政策“活水”作用。2017年，本行共发放支农再贷款28亿元，鼓励金融机构向油茶产业贷款近2亿元，余额5亿元。其中，油茶林权抵押贷款余额达到3.26亿元。

中国人民银行衡阳分行推动市政府率先在全省建立金融信用信息服务中心，为中小油茶企业融资信贷提供基础平台。截至2018年3月底，该中心拥有18家银行、6227家注册企业和704笔配套贷款，总额达145.29亿元。其中，6家油茶企业通过金融信用信息服务平台获得了9600万元的信贷。

今年以来，中国人民银行衡阳分行充分发挥了应收账款融资平台的作用。本行鼓励油茶加工企业和销售企业与银行等金融机构签订合同，以应收账款为抵押，在合同规定的期限和授信条件下，从银行等金融机构获得短期贷款融资。

农业银行推销产品

从“小额担保贷款+油茶种植”模式，到“财富树”油茶林权抵押贷款，从“甜蜜蜜”农民专业合作贷款到大额“准信贷”贷款，衡阳市近年来对油茶产业信贷产品创新的金融支持步伐从未停止。在中国人民银行衡阳分行的指导下，中国农业银行、邮政储蓄银行、农村商业银行、村镇银行等农业金融机构推出了各种油茶信贷产品。

中国农业银行衡阳分行作为衡阳市首批油茶林权抵押贷款试点机构之一，已逐步形成油茶种苗培育、油茶种植、油茶贮藏、油茶加工等全产业链的金融服务模式。实施油茶贷款业务“四个优先”:优先受理、优先调查、优先审查、优先审批，并在各环节建立和实施限时结算制度。2017年，本行重点推出“惠农油茶贷款”信贷产品。由于贷款金额高、期限长、利率合理，该产品赢得了许多油茶企业的青睐。截至今年3月底，我行发放的油茶贷款余额达到1.34亿元，支持了300多个油茶大户和108家油茶企业的发展。根据该计划，未来三年，本行将向油茶产业提供8亿元的信贷支持。

保险机构前来护航

近两年来，衡阳市通过市、县两级适当的保费补贴，将保险与普惠金融、精准扶贫紧密结合，引导和保障油茶产业转型升级。目前，全市已有60多家油茶种植经营实体参加了PICC P&C保险发起的油茶种植保险，为油茶大型种植林业企业、专业合作组织和大型种植户提供了2.46亿元的风险保障，总保费218.8万元，累计赔付243.84万元。

经过两年的探索和实践，衡阳油茶种植保险工作已基本走上正轨，保险体系基本完善，形成了油茶种植保险和油茶产量保险两大保障体系，为油茶产业撑起了一把“保护伞”，吸引了更多的社会资本和金融资本加大对油茶产业的投资。

保证信用增级，补充“短板”

2017年，省林业厅、湖南单农、农业银行(601288)等合作银行推出“惠农丹油茶贷款”，用于支持油茶种植全过程资金的使用。保本金额根据油茶林生长期的实际情况和未来可变现收入计算，最终金额由湖南农业银行与本行商定。担保贷款最长期限不得超过10年，最长还款期限不得超过5年。产品有一个宽限期，在此期间只按时支付利息。

这种产品最吸引人的特点是成本低，价格明确。根据规定，该产品的银行贷款利率不超过央行同期基准利率的20%；湖南农业担保优惠利率在年化利率的2%以内；湖南单农根据发布的相关政策文件统一实行优惠溢价和反补贴利息。同时，产品方便快捷，贷款担保直通。300万元以下的贷款，除油茶林优良品种外，不需要其他实物抵押和质押。

社会融资有助于“领先”

油茶产业资金需求量大，投资周期长，风险相对较高。特别是在林地流转、阶梯调整、道路修复、挖沟、油茶种植和抚育等前期。由于油茶林在3年内通常难以作为有效抵押品，银行信贷干预程度较低。通过股权投资、ipo等方式扩大社会融资。将有助于减轻企业的财务压力，提高企业的管理水平，为企业的后续发展打下坚实的基础。

在衡阳市油茶产业资本化运营暨油茶企业ipo筹备启动会上，湖南齐家油脂工业有限公司和湖南大三乡油茶有限公司分别与福建云布什集团、澳门银力集团和毕马威会计师事务所签署了ipo合作协议。同日授牌成立的衡阳油茶商学院，主要帮助企业解决经营问题，提高管理水平，为油茶产业创新转型贡献力量。

天图资本是中国从事股权投资的专业机构之一。公司计划融资10亿元，优先满足衡阳地区油茶产业发展需求，重点发展先进油茶种苗产业、先进油茶种植产业、先进油茶品牌企业和“先进油茶互联网+企业”。

油茶企业上市必将吸引更多的产业资本，增加对油茶产业的关注和投资。今年年初，衡阳市政府制定并实施了《关于加快油茶产业发展的决定》和《关于做大做强油茶产业的九项意见》等一系列政策措施，致力于把衡阳打造成“中国油茶第一强市”。预计到2025年，油茶林面积将增长到500万亩，油茶年产量将增加到12万吨，年产值将达到500亿元。衡阳油茶产业建设将展现新的生机和活力。