让“惠农贷”真正惠农

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我们的记者文悦·赵小亮

通讯员朱莎

7月2日，山东省齐河县鼎泰丰庄园生机勃勃。走进梨园，绿叶下正结着许多小梨。“你看我的梨树长得多好，这离不开‘卢丹惠农贷款’的支持。”山东鼎泰丰农业发展有限公司董事长孙敬梅表示，今年2月初，该公司急需购买一批有机肥，但手头没有闲钱。这时，中国农业银行齐河县支行的账户经理贾森向她推荐了一款产品，没有抵押，也没有担保，利息很低。2月14日，200万元“卢丹惠农贷款”存入她的账户。

据了解，“卢丹惠农贷款”是山东省委、省政府倡导的惠农政策，由山东农业发展信用担保有限公司(以下简称“省农业担保公司”)担保。它是各级政府和金融机构共同开发的政策性农业信用担保产品，旨在为农业、农村和农民服务。中国农业银行山东省分行相关负责人表示，为努力打通金融资源流向农业的“最后一公里”，本行高度重视“卢丹惠农贷款”业务，首次与省农业保险公司签署合作协议，合作总额达60亿元。

很难破解大养殖户的保障

记者了解到，“卢丹惠农贷款”的服务对象主要包括家庭农场、大型农民合作社等规模适中的农业经营实体。同时，支持辐射面广、带动力强、与农民利益紧密结合的农业产业化龙头企业。

“政府的政策太及时了。我仍然担心为扩建猪舍筹集资金。你看，现在猪舍已经建好了，母猪也开始下蹲了。”乳山市白沙潭镇大陶家村村民之桃说，这三个全新的猪棚占地面积约1亩，可饲养1200至1400头猪，可实现饲养、饮水、通风等自动化养殖。之桃说:“这是一个养猪协议。他们有上游公司。他们只需要建造基础设施，把猪养到200多公斤。上游公司会把猪带走。资金将立即到达账户。不要担心提高销售额。这确实是一个致富的好方法。”

以前，之桃的老猪舍有一定规模，但舍内设施差，猪的成活率低。由于缺乏合格的抵押品，无法借入足够的发展资金，限制了养猪行业的发展。后来，中国农业银行乳山支行的账户经理到村里给农民办了一张卡，了解了之桃的困境。经过实地考察和资金需求测算，他推荐并办理了由当地政府发起、省级农业保险公司担保、农业银行发放的“卢丹惠农贷款”。更重要的是，省农业保险公司已经彻底解决了老陶的抵押问题。短短十几天，150万元的“卢丹惠农贷款”来到之桃手里，帮助之桃养猪致富的梦想成为现实。

“卢丹惠农贷款”的业务范围限于粮食生产、畜牧水产养殖、蔬菜水果等农林优势特色产业，农业材料、农业机械、农业技术等农业社会化服务，与农业生产直接相关的一、二、三产业的农田基础设施及一体化发展项目，以及家庭休闲农业、观光农业等新农村业态。

蓬莱市刘家沟镇村民冯，在该村从事农业资源管理工作。多年来，他一直想扩大规模，但苦于资金短缺，没有合适的抵押品。2017年底，冯听说银行有“惠农贷款”产品，便提出申请。“过去，贷款特别困难，有抵押，手续也很麻烦。现在，在政府的担保下，许多麻烦都得到了解决，贷款速度也很快。”冯对说道。

支持一个家庭，带动一个村庄

“中国农业银行给了我50万元‘卢丹惠农贷款’，这不仅帮了我大忙，还帮助了华山头村的137个辣椒种植户！”枣庄市山亭徐庄镇华山头村村民刘海芳说。

华山头村是一个群山环绕的小山村。它以山上众多的花岗岩和石头上美丽的图案命名。当地村民支持山区，并在山上种植胡椒树。然而，由于地理位置偏远，交通不便，如何将胡椒转化为金钱让人困惑。

刘海芳从事胡椒的买卖已经超过5年了。为了帮助村民卖辣椒，他同意辣椒种植者的意见，所有的辣椒都要按照市场价卖给他，他会集中精力对外运输。这不仅能解决137个辣椒种植者的问题，而且不用跑几十英里就能在市场上卖辣椒。然而，由于辣椒大丰收，产量超出预期，刘海芳资金有限，向几家银行贷款，又缺乏抵押担保，不符合贷款条件，很难帮助所有辣椒种植者。

“卢丹惠农贷款”产品推出后，中国农业银行枣庄山亭支行及时联系刘海芳，告知其喜讯，并为刘海芳办理了50万元的“卢丹惠农贷款”。得到贷款支持的刘海芳最终与村民达成协议，花山头村的辣椒种植者可以不用离开村子就能把辣椒变成钱。

现在是胡椒的成熟季节。夏天的傍晚，夕阳西下，凉爽的山风带来了胡椒的香味，刘海芳的胡椒采购站变得非常热闹。村民们从山上回家，卖掉了当天采摘的所有辣椒，这些辣椒由刘海芳晒干，然后卖给市场上的大商人。据介绍，今年辣椒采购总量可达50多万斤，大辣椒种植户年利润可达2万多元。

缓解小微企业融资困难

“卢丹惠农贷款”的推出，为有效解决小微企业担保难、贷款难等问题提供了新的思路。5月17日，中国农业银行沂南县支行向山东帅科宠物用品有限公司发放“卢丹惠农贷款”200万元，这是自农业银行与省农业公司联合推出政策性农业信用担保产品“卢丹惠农贷款”以来，首次向小微企业发放贷款。此次贷款的发放进一步拓宽了我行与省级农业保险公司的合作领域，为支持小微企业发展提供了新的路径。

山东帅科宠物用品有限公司主要生产和销售宠物食品。随着近年来宠物市场的不断扩大，公司业务蒸蒸日上。产品不仅满足了国内客户的需求，还开拓了东南亚等国家的市场。经过调查，该公司计划逐步扩大其产品范围，以宠物笼和其他配套产品，但资金暂时短缺已成为一个难题。与此同时，由中国农业银行沂南支行、省农业公司沂南办事处、县农业局组成的联合调查组正在对该县新的业务实体和企业客户进行调查。公司负责人立即与联合调查组取得了联系。经过调查，该公司的贷款申请顺利通过。

记者了解到，自“卢丹惠农贷款”试点项目启动以来，在目前信贷规模紧张的情况下，中国农业银行山东省分行专门匹配了一定的规模来支持该项业务的发展。目前，已批准3000万元，发放贷款2090万元。同时，为解决涉农客户融资昂贵的问题，“卢丹惠农贷款”的贷款利率一般不高于基准利率30%，远低于当地农村金融市场的平均贷款利率，有效降低了农村客户的贷款成本，提高了农村客户的贷款可获得性，发挥了“卢丹惠农贷款”的包容性作用。