滇池治理是头等大事

滇池是一面镜子，反映了昆明发展方式的转变。

20世纪50年代是淘米洗菜，60年代是煮虾，70年代是游泳娱乐，80年代水质恶化，90年代风光不再——这是滇池水质的真实写照。

滇池作为昆明的“母湖”，养育了一代又一代的昆明人，给昆明带来了舒适宜人的气候和独特的湖光山色。历史上，500英里外美丽的滇池风光吸引了无数学者为之倾倒。20世纪90年代初，滇池成为中国污染最严重的湖泊之一，昔日“高原明珠”的魅力逐渐消退。

2015年1月，习近平总书记访问云南时指出，“滇池本来是云南特别是昆明的一颗明珠，现在却成了昆明乃至云南的一块伤疤，损失太大了。”“就生态环境保护而言，它必须是一个大账户，而不仅仅是一个小账户，而是一个长期账户，而不仅仅是一个即期账户，一个整体账户，而不仅仅是一个局部账户，一个综合账户，而不仅仅是一个单一账户。你不能因为小事就赔钱，丢一件事，吃点东西，就能迅速获得成功。”

良好的生态环境和优越的自然禀赋是昆明美丽而宝贵的财富。没有滇池，昆明不仅会失去活力，还会失去一半的美丽。近年来，昆明坚持以水定城、以水定发展的原则，将滇池治理纳入治理体系。生态保护红线、环境质量底线和利用上线是约束条件，城市环境容量和综合承载力是确定城市定位和规模的基本依据，从而将滇池治理与城市管理和社会治理有机结合，有效减轻滇池流域的生态环境压力。

为了改变过去滇池保护管理采用的单一工程管理模式存在的污染来源庞大、不清、效益不清、保护管理科学化水平低等问题，昆明市委进行了深入调查研究，并委托高校和科研机构组织了一系列科学论证。在充分了解滇池保护管理现状和滇池污染成因的基础上，提出了“科学、系统、集约、依法治滇”的理念和“综合技术、严格管理、粗放治理”的原则。推进滇池治理由单纯治河向生产生活方式整体优化转变，工作理念由管理向治理升华，工作范围由单线治河向区域联合经营拓展，工作模式由事后终结处理向事前源头控制延伸，工作监管由单一监管向多元监管提升，保护治理由政府主导向社会共管转变， 综合运用工程技术、生物技术、信息技术和自动化控制等多种技术手段，提高滇池治理的集约化和科学化水平。

针对滇池水质波动、河流水质明显下降、面源污染控制不严等问题，昆明坚持以问题为导向，围绕“水质目标和污染负荷削减目标双重控制”的要求，进行量化评估，全力实施滇池保护治理三年攻坚。记者从有关部门了解到，昆明正在采取一系列措施，如雨季控制城市面源和汇流污染，治理主要入湖河流和支流沟渠，完善排水截流和污染控制系统，优化流域水循环，提高湿地生态环境效益等。，力争实现滇池水质目标和总量减排目标，力争到2020年使滇池水质更加清澈。

“作为滇池流域的一个细胞，只有当这些纵横交错的支流和沟渠变得干净时，滇池才会变得清澈，”昆明“河厂办公室”的相关负责人说。为解决河道整治责任不够明确的问题，昆明市研究制定了《昆明市全面深化河道长度制度实施方案》。目前，滇池流域已全面建立“四级河长五级治理”体系和三级监管体系，实现了河渠、湖泊、水库的全覆盖。同时，昆明也遵循“谁达标，谁受益；按照“谁超标，谁补偿”的原则，颁布实施了《昆明市滇池流域河流生态补偿办法(试行)》及配套文件，滇池流域河流及支流沟渠全面实施了河流生态补偿机制，有效促进了入滇河流水质的改善和地方责任的落实。

过去，滇池流域和西山重点地区的采石、采砂、采矿、取土、砖窑开采等活动严重破坏了昆明的生态环境和城市景观。记者从昆明市林业、国土等部门了解到，为了解决因历史原因造成的“五矿区”问题，昆明市委下定决心，敢于面对困难，排除一切困难和干扰，采取多种手段，坚决整顿和关闭滇池流域和西山重点地区的“五矿区”，扎实开展植被恢复工作。到目前为止，72个采矿权已经全部关闭，其中1828亩正在恢复，3350亩正在恢复。

“问渠那这么清楚吗？针对滇池净化能力不足的问题，昆明市实施了牛栏河-滇池补水工程，以获取生活用水。自2013年12月以来，供水试运行已于2018年11月底完成，累计向滇池补水28.37亿立方米。是滇池15.6亿立方米总水量的1.82倍，有效减少了滇池的水污染，促进了滇池的保护和治理，实现了“与湖争水”的目标

当滇池美丽的时候，美丽就在滇池的水中。经过不懈努力，滇池流域的水环境、生态环境和水资源得到了显著改善。记者从昆明市滇池管理局和环境保护局了解到，滇池的整体水质已经从劣ⅴ类的帽子中脱颖而出。2018年，滇池草海和近海水质达到ⅳ类，是1988年建立滇池水质数据监测数据库以来的最佳水质。

此外，为积极引导公众参与监管，昆明在海埂大坝设立了“滇池流域河道长度系统公示大led显示屏”，实时更新滇池水质监测、滇池环境破坏案例和环保行为褒奖。与此同时，环境保护领域的问责制更加严格。记者从昆明市有关部门了解到，2018年，昆明市环保领域有13个责任单位和1123人。

滇池水质的改善给滇池带来了新的活力。随着滇池保护和管理的深入，滇池正在向生态湖、景观湖和人文湖转变，“高原明珠”正在逐渐焕发光彩。(记者王强)

编辑:计然