发改委密集调研基础设施投融资 传递哪些政策信号

本篇文章1099字，读完约3分钟

记者梁敏李远编辑林建

上月，国家发改委投资司赴北京、上海、浙江、河南、湖北、江西等地对基础设施投融资进行实地考察。

《上海证券报》记者从一位知情人士处了解到，此次调查是为了做好基础设施投融资体制改革的顶层设计。2014年，国务院发布了《关于鼓励社会投资重点领域创新投融资机制的指导意见》，此次调研旨在进一步深化投融资机制改革。

准备推出稳定的投资相关政策

7月以来，国家发展改革委投资司、中国国际工程咨询公司等相关单位组成了一个研究小组，深入北京、上海、浙江、河南、湖北、江西等地进行基础设施投融资实地调研。

根据国家发展和改革委员会(NDRC)官方网站披露的信息，调查的主要内容是深入了解政府投融资平台公司转型、交通水务等基础设施投融资的现状和问题，听取各单位关于创新基础设施投融资机制、推进平台公司转型的意见和建议。

根据公开信息，NDRC调查的公司包括河南城市发展投资有限公司、湖北交通投资集团有限公司、襄阳汉江国有资本投资集团有限公司、南昌水务集团有限公司、华夏幸福(600340)基金会有限公司、上海张江(集团)有限公司、上海城头(集团)有限公司..

一位参与调查的专家向上海证券报记者透露:“NDRC调查的主要目的是稳定投资，为下一步出台相关政策提供支持，进而建立基础设施投融资的长效机制。”

他说，对基础设施投融资现状和突出问题的调查分析，是基础设施投融资体制改革的顶层设计。

地方特种债券发行将加快

据了解，早在2014年，国务院就发布了《关于在鼓励社会投资的重点领域创新投融资机制的指导意见》(国发60号文件)，其中提到，迫切需要进一步创新公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域的投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

这次研究制定的政策是国发60号文件的继续，要继续深化投融资体制改革上述专家认为，未来政策的总方向可能是通过定向控制进行投资，例如，鼓励私人资本参与一些有迫切需求的地区的公私伙伴关系项目，并增加发行地方特别债券。

国家发改委和财政部的ppp双银行专家叶继涛在接受《上海证券报》采访时表示，未来的基础设施投融资机制可以从三个方面加快:一是以融资为主，通过发债和预算增加专项项目。债券发行。第二，在标准化的前提下，促进ppp的发展，激发民间资本的力量；第三，对于有利可图并能转化为现金流的项目，政策有所突破。

7月23日召开的国务院常务会议提出，要加快发行和使用1.35万亿元地方政府专项债券，使在建基础设施项目推进初见成效。

记者发现，自7月份以来，地方特种债券的发行出现了加速的迹象，吉林、山东和河北共发行了2100多亿元特种债券。