上海公布可回收物“清单”指导市民垃圾分类

解放日报:哪种生活垃圾适合回收，哪种不适合？这个问题困扰着许多市民。记者从上海市推进生活垃圾分类减量化联席会议办公室了解到，《上海市可回收利用材料指南目录(2019年版)》已经发布，其中包含了一般可回收利用材料、低值可回收利用材料和不应纳入可回收利用材料的垃圾品种三个清单。

为低价值可回收物制定补贴政策

关于不应列入可回收物的垃圾类型，许多属于"玻璃、黄金、塑料和纸衣(玻璃、金属、塑料、纸和织物)"类别的生活垃圾被列出。例如，脏纸、餐巾纸、卫生纸、湿巾、一次性纸杯、厨房用纸等。在纸上；被污染的塑料袋、一次性手套和一次性塑料饭盒沾有塑料中的油；玻璃纤维增强塑料制品等。；金属织针和回形针；织物内衣和长袜。此外，镜子、钢笔、眼镜、打火机和橡皮泥等复合废物，以及陶瓷产品(破碎的陶瓷碗和盆)、竹制品(竹篮、筷子、牙签)、一次性筷子、隐形眼镜(美目)、棉签等。，也不适合回收利用。

至于为什么上述垃圾不应该回收，绿化市容部门解释说，主要是因为它们被污损或用于特殊场景，失去了回收的价值，有些垃圾即使回收也无法处理，因为下游没有配套的处理链，所以不鼓励从源头回收垃圾。

事实上，仍然有很多垃圾在可回收和不合适之间摇摆。这些废物通常被称为低价值可回收物，是指在生活中具有一定回收价值，但仅靠市场调节难以有效回收的固体废物，需要进行大规模回收和集中处理以恢复回收价值。一旦收集、运输和处置的成本颠倒过来，这些低价值的可回收材料将不会被回收，它们将被视为干垃圾并被扔进干垃圾桶。

根据目录，低价值可回收材料包括纸塑铝复合包装(利乐包)、外包装盒、购物袋、皮鞋盒等。；塑料包装盒、泡沫塑料、塑料玩具(塑料积木、塑料模型)等。；碎玻璃、食品和日用品玻璃瓶(配料瓶、酒瓶、化妆瓶)、玻璃杯、玻璃制品(放大镜、玻璃饰品)等。；服装(外衣)、裤子(外衣)、床上用品(床单、枕头)、鞋子、毛绒玩具(木偶)等。；小木制品(积木、砧板)等。

对于低值可回收材料，各区可根据本区的实际情况给予专项资金补助，使其能够从干燥的垃圾箱中返回到可回收材料桶中。目前，静安、长宁、徐汇、虹口、普陀、松江、嘉定、奉贤等8个区已经制定了低值易耗品补贴政策，其他区的政策正在加快推进。

将点、站、场的建设纳入绩效评估

也有许多居民报告说，上海投掷可回收物的硬件和渠道仍然不够健全。即使我们能分辨出哪些是可回收的，也常常没有地方可以扔。为解决这一问题，《上海市可回收系统规划实施方案》出台，提出加快生活垃圾分类运输系统与生活垃圾源头回收系统的“两网融合”。到明年年底，上海将建成由回收点、中转站和配送站组成的“两网融合”体系。

按照市区每1000户设一个回收点、乡镇每1500户设一个回收点的原则，在市区内至少建设8000个“两网融合”的可回收利用服务点、若干个布局合理的中转站(力争建设170个)、10个区域性和3个底部支撑的“两网融合”配送中心，以满足生活垃圾可回收利用的交易、转运和配送需求。根据相关标准，标准的可回收物回收服务点一般为8平方米至10平方米，基本可以满足周边市民对可回收物的交易和临时储存的需求。然而，许多社区，尤其是在中心城市，没有空房间，也没有多余的垃圾箱空房间。绿化和市容部门建议采用自助回收箱，设置定时移动回收车，或向公众发放可回收物专用袋，并提供定期或预约服务等。，以便因地制宜地建立可回收的回收服务点。

据报道，上述可循环再造的服务站和转运站将于今年年底全部落成。为鼓励各区切实推进可回收点、站、场体系建设，市发改委、市财政局、市绿化市容局等部门正在研究制定市级“以奖代补”政策。符合条件的配送站应纳入循环经济政策予以支持，并充分保证可回收系统的运行。

与服务点和转运站相比，可回收收集和配送站规模更大，占地面积更大。根据可再生能源系统规划的实施方案，上海按照因地制宜、郊区协调的原则，在每个郊区至少建设了一个可再生能源配送站(“两网融合”)；中心城市采取委托市场化企业、与周边郊区共建或委托上海城市投资(集团)公司实现功能支持的形式。目前，松江、长宁配送中心已经建成，嘉定、宝山、奉贤、崇明配送中心建设正在推进。上海将定期对各区相关责任主体的制度建设和运行情况进行检查和考核，检查和考核结果将纳入各区政府领导班子年度绩效考核范围。这将迫使各区按照时间节点推进“两网融合”设施建设，尽快解决居民“无处容身”的担忧。(记者陈伟)

编辑:计然