激活河长制的“末梢神经”

村级河道主管数量众多，分布广泛，对触摸敏感，贴近群众，可以说是监测河流湖泊生态环境的“外围神经”。

“当一名河流主管意味着责任，但这也是一个减压的过程。我喜欢去河边看看。我可以随时发现问题，让我的心情珍妮弗。”面对冬天京郊的寒风，村级河道主管李静媛(音译)收紧了红领巾，他的话似乎有点情绪化。

李静媛，55岁，北京市通州区宋庄镇双埠头村党支部书记。2017年初，他成为了小中和村一级的河道主管，负责1公里长的河段。小中河作为北运河的主要支流之一，具有重要的生态保护功能。作为这条河的河长，她这个双埠头人感到了一种沉重的负担:“我在河边长大，对小河有着特殊的感情。在过去的两三年里，我看到河边的环境越来越好，我真的很开心。”

沿着萧中河东岸的便道自北向南走，河水不多，但流水潺潺，水质透明，河道护坡整洁，两岸树木挺拔。冬季北方河流宽阔的景观给河流巡逻的过程增添了独特的感觉。接近排水沟时，李静媛停了下来。“看，排入河中的水非常干净，经过了特殊处理。顺着她手所指的方向，她来到了附近的污水处理站。该污水处理站建成投入使用后，每天可处理600吨污水；在此之前，附近村庄的日常生产和生活污水基本上直接排入河流。

李静媛回忆说，小时候，小红河还会洗衣服和洗菜，水流很清。然而，随着经济和社会的快速发展，双埠头村的人口和工业正在聚集，环境污染也在加剧。到20世纪90年代，小中和河污染严重，臭气熏天。这条河里满是垃圾，没有人想沿着这条河走。就在两三年前，这里的河水还是又黑又臭。经过综合治理，这条河恢复了原来的样子，大大改善了生活环境。小中河由清变浊再变清，使大家充分认识到加强环境治理和生态恢复的重要意义，也为进一步实施河长制增添了动力。“有没有河魁，有什么不同？”李静媛的回答非常肯定:“当然不同。”她自豪地介绍说，开始的时候，党员和村民代表会被动员起来参加河道巡逻，但渐渐地，越来越多的人自发地参加了。“我的电话在江局长的公共标志上。现在人们在为我巡逻。告诉我是否有问题！”

2016年底，《关于全面实施河道长度制度的意见》下发实施，明确提出在省、市、县、乡三级全面建立四级河道长度制度，其中不包括“村级河道长度”。2017年，北京市更新发布了《北京市进一步推进河道长制工作方案》，覆盖全市所有的河流、湖泊和水库，并根据首都实际下沉情况创新性地设立了村级河道长。目前，北京已全面建立了市、区、乡(街道)、村四级河道主管制度，各级河道主管人员近6000人。以通州区为例，2018年，村级河道主管完成了3.9万多次河道巡查。在河流长度系统中，村级河流长度无疑处于末端位置。但是，它们数量多、分布广、触觉灵敏、贴近群众，可以说是监测江河湖泊生态环境的“外围神经”，有效地促进了江河湖泊的不断改善。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，“宁静、和谐、美丽是自然的。”河流和水源的危险是生存环境和国家生存的危险。珍惜大自然赐予的绿色财富，并采取实际行动保护河流和湖泊是每个人的责任。激活水系的“末梢神经”，带动更多人守护清澈的水，让我们的家更美丽。(李浩然)

人民日报(05版，2019年1月18日)

编辑:计然