山乡逐梦“绿富美”

走在云南临沧广大的农村地区，人们会发现美丽的村庄和房屋点缀着青山绿水。深入村庄，景观、森林、湖泊和草地融为一体；道路干净整洁，新建的农舍坚固而独特。在宽敞干净的院子里，村民们晒着茶，喝着茶，尽情享受...一幅风景、森林、土地、城乡一体化的美丽画卷正在眼前。

近年来，位于祖国西南边陲的临沧，深入开展了改善农村人居环境的行动。过去“垃圾被风吹走，污水蒸发，家现代化了，外面又脏又乱”的场景被改写成“污水有家，垃圾被拉走，里里外外如画。”农村生产生活条件、生态环境和公共服务得到极大改善，农村面貌发生了深刻变化，农民拥有了农村。

如何规划乡村-

一万名干部规划自己的家乡，与村民共同发展

农村人居环境的改善离不开科学合理的规划。“过去，专业团队和专业人员被雇佣来准备村庄规划。然而，由于规划者没有进行深入的实地调查，不了解当地情况，他们只用纸和笔来准备计划，有些人甚至闭门造车。村干部和群众的参与和知晓率较低。大多数已准备好的计划都存在一些问题，如复制城市规划，“千村一套”，脱离群众的需要，只连接天线，不接地气，这导致群众不赞成，不买计划。临沧市农业和农村局党委书记杨树林说。

2018年12月，临沧启动了“万名干部计划家乡行动”，一场“静悄悄”的乡村革命正在边疆展开。此次行动以自然村为基本单位，组织全市26400名临沧公务员在节假日期间回乡，充分发挥干部熟悉家乡的优势，对村内各个角落进行实地踏勘，与乡亲们共商规划，共谋发展。

“我们村是我回去做的一个计划。这个规划并不宏伟，但它更符合我们当地的实际，投资少，易于实施。”双江县农业局副局长戴告诉记者。

在乡村规划中，临湘区尚波镇龙腾自然村以“拉祜族风情、湖滨明珠、山水人家、美丽乡村”为定位，将民居、工业、绿化、美化、特色有机结合，创造出民居错落、村落功能齐全、拉祜族风情浓郁、生产发达、生活便捷、民俗淳朴的美丽乡村。按照“村庄景区”的理念，突出文化和旅游功能，统一规划村庄总体布局。如今，拉祜族风格的旅游小镇已经形成，并在美丽的乡村发展了美丽的经济。

双江县芒诺乡大营盘村规划形成后，为确保乡村旅游规划的实施，乡镇党委和政府计划通过烹饪技能和手工艺品培训，建设生态茶园示范基地，发展特色樱桃种植，改变以水产养殖为重点的地方产业模式，让每个家庭都能从家乡的发展中受益。

一个接一个，有情感和温度的计划，一个接一个，满是泥土气息的建议，在村民会议上举手表决，所有这些都承载着农民对建设美好家园的渴望，一步一步引领农村走向更加美好、更加富裕、更加文明。

如何建造一个家-

这项政策已经在农村落实到家庭，农民的生活发生了很大变化

"补贴4万元，贷款5万元，送水泥20吨."这是记者在临沧采访村民时经常听到的一句话。在改善农村人居环境的行动中，临沧采取了政策激励机制，建立和完善了自筹、政府支持、银行贷款和社会救助的“四点”筹资机制，有效促进了农村人居环境的改善。

近年来，临沧市根据各自的优势和特点，选择了100个居民村、100个公路沿线村、100个特色村、100个旅游村和100个工业村。全市937个建制村和7574个自然村(组)开展了垃圾、污水、厕所、绿化和不良风气“五整治”，为农民提供了干净、整洁、舒适的生活环境。

在农村垃圾管理方面，要重点清理柴草杂物、堆积垃圾、塑料袋等白色垃圾、河堤垃圾、村道道路垃圾。在农村污水处理方面，我们将重点推进海绵村建设。引导农民规范生活污水排放，提高生活污水综合利用和处理能力。在农村“厕所革命”中，应加大农村无害化卫生家庭厕所改造力度，同时实施厕所粪便处理。在农村绿化方面，我们将全面实施农村绿化行动，重点推进村内绿化、村周森林、农田林网和美丽庭院建设。

经过努力，农村生活环境得到了很大改善。全市68个非城关镇生活垃圾处理设施和生活污水处理设施覆盖率分别达到94.12%和67.65%，自然村生活垃圾和生活污水得到有效处理的比例分别为73.6%和16.4%。乡镇两个以上公厕和行政村一个以上公厕实现全覆盖，公厕普及率达到61.43%。

“近年来，政府投入了大量资金，村庄发生了很大变化，不仅仅是大房子！”双江自治县沙河乡石头村村民盖志忠主动邀请记者到他家做客。坐在院子里，倒一杯绿茶，抓起一盘花生和核桃，谈论村庄的变化。石头村从“三堆”到“三个花园”的转变，是一个完美的诠释:过去的粪堆、柴火堆和稻草堆，变成了现在的花园、果园和菜园。斯通的整个村庄都在森林里，森林在村庄里。

“现在，每年种植20多亩甘蔗和20多亩玉米，加上护林员的工资和各种补贴，一年的收入已经超过10万元。”盖志忠说。

为进一步丰富农村精神文明示范村建设的内涵，临沧率先创新提出加强农村主流文化氛围建设，将农村人居环境改造要求融入农村文化建设，将环境保护、垃圾处理和污水处理纳入村规民约，积极倡导文明新风，引导村民改变不良生活习惯，树立生态环境保护意识。自觉抵制乱丢垃圾、乱倒污水、乱倒畜禽、随地排放粪便、乱倒柴火、乱倒农业机械、乱涂墙壁、乱画“小广告”等影响农村生活环境的现象和不文明行为。，使整治和爱护环境成为改变习俗的主要内容。

谁来管理环境-

坚持群众主体，激发内生动力

每个星期五是临湘区木步村的“全球清洁日”。村民洪一大早就拿起扫帚和簸箕加入了清剿部队。在清理完村里的道路后，洪回到家，打理自己的院子，院子里种满了鲜花、水果和树木。“现在村子每天都是干净的，我们必须打扫自己的环境，过上舒适的生活。生活质量也有所提高。”

“改善城乡人居环境质量，关键在于坚持群众常态化和全民参与。临沧动员群众，激励群众，通过各种渠道带动群众，引导群众进一步增强家园意识、环保意识、文明意识和公德意识，通过实践参与不断推进城乡人居环境改善。”临沧市副市长赵贵祥说。

杨树林介绍说，临沧市已全面落实“五有”农村人居环境整治长效机制，从制度、标准、队伍、资金、监管等方面入手，采取政府购买、补贴、保本贴息、公共支付等方式，积极引进企业建设或运营农村垃圾和污水处理设施，净化环境，推进农村人居环境整治市场化运作。目前，全市7574个自然村都建立了卫生和垃圾收集系统，覆盖率达到100%。

木步村逐步形成了以“村长”、“董事长”、“村长”、“家长”为出发点的“统一、抓、管、保”的村级源头治理长效机制。每户每年收取垃圾处理费100元，用于支付保洁人员和垃圾清运的工资；将易腐和不易腐的分类垃圾桶，及时放入村收集箱；动员群众看房子前后的绿色，实现花、果、树、菜“四有”。每个人都可以分类垃圾，每个家庭都有一个无害的厕所、一个太阳能浴室和路上的绿色花朵。

沙河镇在住户走访小组成员的帮助下，用心宣传环境整治工作，引导村民自觉参与环境卫生整治行动，用“大喇叭”播放环境整治、改变习俗等内容，完善村规民约，定期开展环境卫生整治活动，使村民的意识从“要我打扫”转变为“我要打扫”，呈现出“人人讲卫生，家家户户更干净”的良好氛围。

“现在村民的意识已经改变了。清洁和爱护环境取决于意识。双江县委组织的布吉村干部夏德兴说，在这种潜移默化的影响下，村民的主人翁意识增强了，爱村、爱家、爱文明、爱卫生的良好习惯逐步养成。

党的光辉照耀着边区，边区人民把心转向了党。通过改善生活环境，临沧的天更蓝，山更绿，水更清，城乡更清洁，人民更幸福。临沧已经成为一个生态、发展、氛围优美的边境城市。(萧九峰)

编者:纪爱玲