“金沙滩”上希望无限

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这是一次陌生的离家之旅，也是一首全面建设小康社会的时代强歌。

宁夏西海固素有“苦难是世界上最好的”的美誉。1997年春，时任福建省委副书记的习近平赴宁夏考察东西部合作对口支援工作。他对西海固的贫困感到震惊，提议将西海固不适宜的地方的贫困人口“吊庄”迁到银川河套平原待开发的荒漠之地，建造一个新的家园，并亲自命名为“宁敏村”。结果，6万多西海固人告别了家乡，来到了这个陌生的戈壁沙漠。2002年，宁敏村发展成为宁敏镇。经过20多年的不懈努力，当年的“干滩”变成了“金滩”。

元龙村是宁敏镇的一个新村庄。该项目计划于2010年建成，并于2012年至2016年分批搬迁。来自原州区和隆德县13个乡镇的10，578人在这里扎根。2016年7月19日，一直关注西海固移民的中共中央总书记习近平来到元龙村进行调研。他充分肯定了移民搬迁的有效性，并祝愿村民们生活得更好。

盛夏时节，我们走进元龙村，深深感受到生态移民给大众带来的幸福生活:数千亩的葡萄园和树莓园生机勃勃，光伏温室蔚为壮观，新房整齐划一，水泥路四通八达。晚上，小广场笑啊笑...

政策指导-走出去

西海固的艰辛，对元龙村的人来说，是难以忘怀的:山深，地瘠，年年旱，常是“锅里没饭，缸里没水，身上没钱”。这并不是说我们没有改变地方和生活方式，而是我们不敢去想人们要去哪里，钱从哪里来。2010年，“十二五”期间，宁夏决定在中部和南部地区实施生态移民，大规模搬迁34.6万人。西海固的人群迎来了希望。

元龙村的人都很顺利，首先，这个地方很好。“久闻四川在银川附近，可以吃黄河水，是一个生活的地方”，这是许多人在得知他们要搬到宁敏镇时的普遍反应。将镇北的土地拿出来接收移民是永宁县委慎重考虑的结果:遂宁镇位于黄洋灌区，附近有玉泉营等大型农场。去银川旅游方便，可以彻底改变移民的生活环境；成千上万的当地老移民，其中大部分来自西海固，有着相同的地方口音，而且彼此很亲近，这便于移民融入社会。

搬出这座山要花很多钱。只有当帮助到位时，我们才能向前迈出一步。从住房、农业补贴到社会保障，政府出台了一系列优惠政策:每户只需花12800元就能得到一套54平方米的住房和一所4到6分的医院；像迁入者一样享受教育、医疗等公共服务，继续享受退耕还林还草补贴。就住房而言，各级政府每户补贴近3万元。

虽然走出大山是一件期待已久的事情，但到了搬家的时候，村民们的心情依然复杂。毕竟，这是祖先世代居住的地方。镇移民办公室前主任萨芬永说，他刚搬来的时候，去隆德县的一个村庄接移民。有一个小女孩在开始时兴奋地跳来跳去，四处走动，坐在跑步机上保持沉默，因为她知道她再也不会回到这里了。就这样，很多人对400多公里外的新家充满了希望和关怀。

建立一个良好的家庭稳定

在西海固，人们普遍面临住房条件差、饮水困难、旅行困难、上学困难和就医困难。要让移民感到稳定，我们必须首先解决这些问题。在上级的支持和福建同行的帮助下，元龙村统筹利用各种资金逐一解决这些问题，使家庭设施贴近城市，公共服务便捷完善，政策温暖。

过去，在西海固，人们住在山洞和土坯房里。当他们出去时，黄土漂浮着，他们不得不走几英里路才能在干旱的峡谷中相遇。万一发生干旱，他们不得不穿过干燥的山脉寻找水源。他们说:“每个人似乎都是干的。”。如今，在元龙村，每个家庭都住在新房子里，有院子，有水、电和互联网接入，使用太阳能热水器和卫生厕所，统一处理生活垃圾。许多人家里都有沙发，墙上有字画，地上有盆栽。当谈到生活的变化时，村民们对用水感受最深。"当水龙头被拧开时，每个人都是干净的，他们的精神大不相同。"。

过去，在西海固，大多数孩子每天都要走十多英里的山路去上学。村民们花了一整天的时间在镇上来来回回地做一些事情，并且经常被推迟去看医生。现在，在元龙村，孩子们可以在几百米内上学，他们可以在十分钟内乘公共汽车去镇上的高中。村民有小病小痛，可以在家随时治疗，不出村就可以享受医疗保险报销、户籍登记等十多项服务。村党支部书记王声说，现在上学很方便，所有的孩子都很努力，村里每年可以招收大约30名大学生。

元龙村有很多老弱病残的人，所以脱贫攻坚是一件大事。针对这些特殊群体，村里还在医疗保险、最低生活保障和五保供养全覆盖的基础上实施了“56789”暖心工程:50岁以上村民免费体检，60岁以上老人生日，70岁以上老人每月补贴100元，80岁以上低收入老人每月补贴350元，对严重精神病患者、重度残疾人和失去独立生活能力的家庭提供9项特殊保障，总计2500元。

谈到移民前后的生活，群众普遍感到“一个地下，一个天堂”和“喜欢再生活”。73岁的村民杨军秀(音译)告诉我们:“我对家乡还有感情，但我绝对不习惯回到过去的生活。”自从搬迁以来，全村没有人回到家乡居住。

发展工业——可以致富

移民是为了摆脱贫困而致富的。元龙村坚持搬迁与产业同步，依托区位优势，完成土地整理，走出一条一、二、三产业融合发展之路。在实现“两个保证，不用担心三个保证”的同时，它努力使人们有工作和增加收入。

发挥优势，培育和壮大养殖业。县、镇党委认为，元龙村人均土地6分，采用传统生产方式，不可能致富。因此，从搬迁开始，我们将引导全村6900亩耕地进行统一整治和流转，发展现代农业。该村地处贺兰山东麓，阳光充足，水土条件良好，引进龙头企业合作，种植葡萄和红莓4300多亩，建成588个光伏设施大棚和1个万头肉牛养殖基地。由于正确的方向和专业标准，这些新行业在短短几年内就呈现出一种模式。

在特色驱动下，第一、第二、第三产业融合发展。得益于龙头企业先进的经营理念，元龙村已成为一个山与林相互辉映的诗意田园。酿酒厂建在葡萄园里，品尝完成，树莓在户外观光，生态采摘在光电温室中完成。因此，村内产业链不断延伸，逐渐融入银川西部带和贺兰山东麓的葡萄酒旅游文化走廊，成为国家重点旅游村和乡村旅游的示范基地。去年，酒厂和树莓基地接待了超过10万名游客。

工业蓬勃发展，就业收入激增。村里的几个主要行业都是劳动密集型的，就业门槛不高，所以村民们只需要一点培训就可以做到。为了扩大就业，该村成立了劳务公司和扶贫车间，提供技能培训。“4050”忙于种植，“2030”从事服务，老人和妇女在家做体力劳动，村里的大部分劳动力都在自己的乡镇实现了就业。去年，该村有3500多人在工作，人均收入超过2万元。陆建华，一个建立了一张卡片的贫困家庭，在2017年去红莓基地工作。他从服务员开始，边工作边学习，逐渐成长为仓库管理和餐饮部的副经理。现在他的年薪超过8万元，全家顺利脱贫。

"有了工作，村子就富裕了，每个人都可以富裕起来！"在参观期间，我们听到许多人这样感叹。过去，每个人每天都努力工作，但现在他们正在努力工作。2018年，全村人均可支配收入达到9020元，是2014年的1.9倍，贫困率降至2%。村子里将近五分之一的家庭买了汽车。

有效治理——好好生活

近年来，元龙村以党建为指导，通过干群结合改善社区治理，通过理性与理性的交融促进民族团结，通过春风风雨培育了新的文明与风，使村民的生活更加有趣。

村党支部以脱贫为重点，加强队伍建设，建立了“支部-党团-党员-居民”的管理网格，建立了与龙头企业联合的党支部，最大限度地为群众办实事、解决困难。当我第一次搬来这里的时候，每个家庭都有同样的房子，有些老人出去的时候经常找不到家。一些党员主动在村口把守，干部群众的心一下子粘在了一起。现在，村里有了新的项目和补贴，由干部和群众讨论。群众说人民当家作主，人们听两个村委会的讲话。这是村子顺利顺利的最大资本。

元龙村是一个回族和汉族混居的村庄，回族占1/3，回族和汉族“门对门，墙对墙”。这个村庄把民族团结视为“生命线”。除了日常的宣传教育外，它还充分发挥老党员和老干部的作用，并成立了一个名为“和谐叔叔”的调解小组，随时调解村民关系。回族和汉族人相互理解、相互包容，把村庄作为他们共同的家园。村里的秦腔队从事训练，许多回族人来当观众；在队中，也有不少韩的少年。原龙村已成为自治区著名的民族团结进步示范村。

为了“财大气粗”和“脑满天下”，元龙村坚持扶贫帮扶志愿者和道德相结合，通过设立宣传栏、绘制文化墙、搭建道德文化走廊等方式，开展了星级文明家庭、文明家庭、改变风俗习惯模范家庭评选活动，教育引导群众艰苦奋斗。目前，村里家家户户的门上都贴着“创业致富”、“勤俭持家”、“尊善孝”等家训。他们说把它们贴在门上意味着告诉别人要信守承诺。村民海说，他刚来的时候，很多人追着干部争补贴，但现在他们暗地里“争财富”，担心不努力就赶不上别人。

走出大山，走进平川，走向小康，走向繁荣。宁敏镇20多年的探索和元龙村6年多的实践证明，走出“一方不能养另一方”的困境是正确的。在今天的元龙村，正如村里的座右铭“恩泽龙源，以德报怨”所表达的那样，每个家庭都感激他们的善良，感谢共产党和习近平总书记，每个人都为善而奋斗，并发誓用双手建造一个更加美丽的家园。

这个“黄金海滩”真的有无限的希望和前景。

人民日报(2019年9月24日03版)

(原标题:《金色沙滩上的无限希望》(对极度贫困地区贫困村的集中研究))

编者:纪爱玲