厘清“起飞航线” 助推国企高飞

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图为上海隧道工程有限公司在国家“863”计划中开发的大型盾构机，拥有完全自主知识产权。(数据)

目前，国有企业改革已经进入深水区。上海作为改革的试点之一，积极引进新思想，发挥资金杠杆作用，努力营造创新环境，国有企业改革取得阶段性突破。上半年，上海地方国有企业营业收入、利税等关键指标实现快速增长-

近年来，上海在深化国有企业改革中引入了“飞机航线分类”的概念，以国有企业分类监管和国有资本统一管理为重点环节，根据企业的行业特点和行业特点进行分类，通过分类责任和分类监管，在国有企业改革中取得突破。

数据显示，今年上半年，上海地方国有企业实现营业收入14219.52亿元，利润总额1490.45亿元，生产总值1383.87亿元，利税943.03亿元，均超过SASAC系统监管企业的平均水平。

分类责任和分类监管

什么是分类责任和分类监管？上海市政府副秘书长、市委书记、市国资委主任金兴明介绍，根据实际情况，突出国有企业的企业属性，综合考虑国有企业的政治、经济和社会责任，将各类企业分为竞争性企业、功能性企业和公共服务企业三类，分别进行监管。

突出市场竞争类型的上海电气近年来坚持自主创新，打造核心竞争力。去年，该公司设计制造的世界首台百万千瓦二次再热燃煤发电机组正式投入商业运行，这对我国火电技术和设备制造业开拓国内外市场具有重要意义。对于这样有竞争力的企业，上海要求其以经济效益最大化为主要目标，力争成为国内外同行业中最具活力和影响力的上市公司，并重点评估这些企业的股东价值、主营业务发展和可持续性。

不久前，上海迪士尼公园热开，引发了迪士尼热潮。高质量的交通、公园周围的花园和建筑都是由上海申迪集团和其他国有企业设计的。对于这样的职能型国有企业，上海要求主要目标是完成战略任务或重大专项任务，兼顾经济效益，努力成为城市功能区开发和重大项目建设的高效投资运营公司。

此外，近年来，上海连续举办了f1中国大奖赛、atp1000网球大师赛等国际赛事。这一系列活动的组织、管理和推广由上海久事集团承担。对于这样的公共服务企业，上海要求它们以保证城市的正常运行和稳定，实现社会效益为主要目标，努力成为社会效益和经济效益有机统一的领先服务质量公司。重点评估服务水平、成本控制和可持续性。

编者:耿培