城市管理当刚柔并济

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据报道，海南三亚市探索了一种更具包容性和精细化的城市管理模式:设立“城市管理110”来划定具体的营业地点和时间段，以避免小贩影响交通；明确责任，哪个门负责，谁脏，谁打扫；登记，纠纷，也能找到人。

在许多地方，城市管理人员和商贩上演了“如果可以的话，抓住我”。随着社会的变迁，公众对城市管理的文明执法有了更多的文化认同和价值追求。在相同的工作职责下，如何更人性化、更具可操作性，实施文明执法，是城市管理面临的一个考验问题。从本质上来说，“没有人赶走摊贩，但纠纷得到了管理”是城市管理角色的回归——从管理到服务，从“体育执法”到常规和正常的执法服务。

法国社会学家福柯认为，惩罚模式的变化反映了社会治理从一种强硬而直观的冲击模式向一种温和而间接的启蒙模式的转变。对违规或不达标者采取相应处罚措施的最终目的是提高全社会的意识。三亚城市管理不允许商贩“疯狂增长”。相反，它通过分时管理、登记和编目、标记管理和加强公共监督等手段给供应商施了一个“魔法咒语”。刚柔相济的社会治理创新有助于实现不同利益群体的利益协调，有助于城市的和谐与宜居。

编者:耿培