污染防治正攻坚 绿水青山谱新篇

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日前，笔者从重庆市生态环境局了解到，今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门继续坚定不移地贯彻生态优先、绿色发展的理念，全力以赴抗击污染，统筹规划。推进“建设、治理、改革、管理”四个方面，在解放思想、扎扎实实做好工作的同时，脚踏实地、不留痕迹地参与五大环保行动。

空燃气优秀天数达到310天

今年以来，随着2700多项工程措施的逐步实施，重庆市空燃气质量不断提高。截至2018年12月17日，重庆市燃气质量好的天数已达310天，比去年增加了10天。

由于大力实施空气污染防治“四控两增”措施，空燃气的好日子逐年增多。

重庆市除了不断提高大气污染监管和科研能力外，还在交通污染协调控制方面做了大量工作。截至11月底，重庆市道路检测和遥测共抽查146，000辆(次)，查处超标和排放黑烟车辆19，000辆(次)，治理超标排放柴油车16，437辆，淘汰旧柴油车11，529辆，检测新车21，846辆。此外，油品质量和运输结构的不断优化，以及清洁能源和新能源汽车的大力推广，也对减少交通污染起到了积极的作用。

据统计，为控制扬尘污染，重庆市已建设和巩固了1740个扬尘控制示范点，安装了500多套场地冲洗装置，购置了1000多支土石方施工场地水雾枪；建成并巩固了1700条防尘示范路，建成区道路清扫率提高到88%；完成城市建成区100万平方米裸土或裸地的覆盖和绿化。

在重点控制工业污染方面，全市已完成15台616万千瓦机组改造，完成10家玻璃制造企业深度脱氮处理和2台燃气锅炉改造，整顿烧结砖瓦企业539家；完成10个重点行业376家企业挥发性有机化合物的治理；督促全市33家水泥熟料生产企业和539家烧结砖、砖瓦生产企业实施高峰转移生产。

在控制生活污染方面，制定了餐饮油烟污染整治工作计划，出台了餐饮业大气污染物排放标准，完成了2200个餐饮油烟整治项目；共划定2883平方公里高污染燃料禁烧区，查处和纠正露天焚烧等违法行为6000多起；春节期间，烟花爆竹的数量将减少400个，在主要城市禁止燃放烟花爆竹的禁令正在推进。

长江干流重庆段水质保持良好

努力确保水环境安全是生态环境保护的重中之重。为了保护三峡库区和长江母亲河，重庆近年来大力加强长江干流重庆段及其支流的环境保护，在长江上游筑起了生态屏障。目前，长江干流重庆段水质总体优良，纳入国家考核的42个断面中，88.1%达到或优于三级水质，达到国家年度考核目标。

据了解，为加强水质监测和预警，加强成果应用，重庆市对长江主要支流和达不到标准的河流进行了全面监测“体检”，设置了约1200个监测断面，详细掌握了流域主要支流的总体水质情况，形成了“一流域一图”，并提出了针对性的整治措施。同时，加快流域水质自动监测预警系统建设。目前，42个国家检测断面水质自动站已全面建成并投入试运行，首批47个市级检测断面水质自动站已全面启动。

为了最大限度地遏制工业污染，重庆加快了产业结构升级，全面完成了“11小”企业的关闭和取缔，完成了主城区污染企业的环境搬迁或关闭；累计淘汰造纸能力45.9万吨，印染能力3700万米。86个工业园区建成了处理规模约100万吨/日的污水集中处理设施，60个市级以上工业园区实现了污水集中处理设施的全覆盖。同时，在长江经济带实施化学污染专项整治，优化产业布局，调整产业结构，加强污染治理。

今年，重庆市全面整治了餐饮船舶污染问题，全市138艘餐饮船舶中有106艘被取缔。其余船舶已整改或关闭，大部分安装了油烟净化装置，实现了污水和垃圾的“零排放”管理。

提前完成饮用水水源综合整治

重庆市集大城市、大库区、大农村和大山区于一体，饮用水源环境问题涉及面广，整治难度大。为解决全市153个饮用水源的环境问题，重庆市各级有关部门不断克服困难，狠抓问题的整改和落实。在市生态环境局的监督和指导下，各区县有序推进城市集中式饮用水源标准化建设，扎实开展集中式饮用水源环境保护专项行动。目前，153个问题的销售数字已经完全清除。

在整治过程中，重庆市生态环境局致函22个区县人民政府和21个区县党政主要领导，要求他们认真核实尚未整改的环境问题整治进展情况，并书面承诺具体整治措施和整治完成时限。 以确保中央政府和整个城市在为保护水源而进行的艰苦斗争中的决策和部署是有效的。

随后，重庆市生态环境局组织开展了县级以上集中式饮用水源整治，现场逐一检查问题，并与沙坪坝区、九龙坡区、潼南区、武隆区、彭水县等区县政府负责人进行了沟通。，这是很难促进整改工作，并要求他们加强监督。

11月中下旬，重庆市环境行政执法工作组对最后一块“硬骨头”逐一进行了现场核查，并指示和督促各区县逐一出售其编号。截至11月30日，重庆已提前一个月完成了153个饮用水源的环境整治。

生态安全屏障进一步构筑

自今年7月重庆市生态保护红线正式发布以来，为了尽快将生态保护红线从“地图”降到“地面”，重庆市加快了生态保护红线勘测定界试点工作，先后完成了鱼峰山生态保护红线勘测定界试点的前期调查、现场勘测、工作计划编制、标志和界桩安装工作。

笔者了解到，重庆作为我国第一批开展生态保护红线划定工作的省市，严格按照国家要求，结合自身实际，科学合理地确定了生态保护红线的边界，划定方案得到了生态环境部和全国生态保护红线专家委员会的充分肯定。

如果说生态保护红线是维护国家生态安全的底线和生命线，那么自然保护区就是构筑国家生态安全屏障的重要载体。

今年，根据《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》和规划要求，重庆市对全市58个自然保护区进行了深入扎实的调查和整治。

在“绿盾2017”专项行动“回眸”的基础上，重庆市对2018年新的违法违规问题的查处、沿江自然保护区违法违规开发活动的查处、自然保护区管理机构职责的落实、查处和责任追究等方面进行了细致的调查和持续整改。对“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动进行了现场检查、销售编号和验证。

目前，已完成390个遥感监测点的实地核查；城市建成区绿化率达到40.43%，湿地保护率达到42%，生态服务功能全面提升。

完成“废物清理行动2018”的整改

工业固体废物处理难度大，成本高，污染滞后且持续，因此固体废物的环境管理尤为重要。今年11月，重庆市发布了《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划(2018-2022)》，对全市危险废物和医疗废物处置设施建设的目标、布局、规模和任务进行了总体规划，以满足长远发展要求。

今年5月9日至5月15日，生态环境部组织开展了“2018年垃圾清理行动”，对重庆市120个现场点进行了验证，并对4个突出问题进行了监督。

为此，重庆市委、市政府高度重视，市生态环境局严格督促相关区县人民政府和相关单位按照监管要求认真开展调查，积极研究对策，迅速制定计划，精心安排，全面推进整改落实。

在接下来的半年时间里，重庆继续加大部级监管力度，在充分研究突出环境问题的前提下，按照“清理、溯源、调查、追究责任”的四项监管要求和整治方案，完成了整改、复检、上报、取消上市的工作。

11月14日至16日，生态环境部对重庆市四个部级上市监管进行了现场检查，发现四个问题均符合销售数量要求。目前，重庆市“2018垃圾清理行动”发现的33个问题的整改、清理和追溯工作已全面完成，4个部级监管问题已全部“退市”。

编辑:计然