虎豹出没 国家公园怎么建

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关道沟村附近的山上悬挂着警告标志。记者孟照片

“老虎出没了！”-挂在树上的标志表明它已经进入了东北老虎和豹子国家公园的核心区域。

如何理顺国家公园建设与当地居民的关系，是东北虎豹国家公园试点体系的重要组成部分。其中，不仅包括训练村民防范老虎、豹子和野猪的常识，还包括指导该地区居民生产和生活方式的转变。

山路是弯曲的，雨很大，有时飞溅物会模糊汽车的挡风玻璃。绕过一座山脊，一条小溪流了下来，有一座小桥横跨其上，桥旁有一块石碑——官道沟村。

群山环绕的官道沟村位于吉林省珲春市淳化镇。十月的五花山很美，像油画。下车走进森林。“老虎出没！”-挂在树上的标志表明我们已经进入了东北老虎和豹子国家公园的核心区域。

东北虎豹国家公园系统试点区域横跨吉林省和黑龙江省，总面积146.12万公顷。它是中国最重要的聚居地和繁殖地，是中国东北老虎和豹子数量最多、活动最频繁、最重要的野生动物。其中，吉林省面积103.8万公顷，占总面积的71%。

2016年12月5日，东北虎豹国家公园系统试点项目获得审批。2017年1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《东北虎豹国家公园系统试点方案》。2017年8月19日，东北虎豹国家公园管理局正式挂牌，吉林地区的六个地区管理局也随之挂牌。

"这座山上有5到7只活跃的老虎."

“这座山活跃着5到7只老虎！跟我来，放心！”郎建民是珲春东北虎国家级自然保护区管理局科研中心主任，国家林业局猫科动物研究中心专家。保护区位于东北老虎和豹子国家公园的核心区域。郎建民从2001年开始从事东北虎的保护和宣传工作，当地村民都是他的好朋友。

“9月底，一只野生东北豹突然造访珲春市哈达门乡东方红村外的葡萄园，村民的狗和鸡被打死打伤。在我接到电话并赶到村子后，我麻醉了它并把它送回山林深处。“郎建敏说，那是一只未成年的雌豹，离开母亲的时间有点早，也没有什么野外狩猎的经验。

东北虎是珍稀濒危动物，对维护森林生态平衡具有重要意义，也是判断森林生态环境整体水平的重要标志。据统计，吉林省野生东北虎和东北豹的数量分别从1998年的4-6只和3-5只增加到27只和42只以上。

“东北老虎和豹子国家公园区域目前显示，在东北老虎和豹子中定居的个体和繁殖家庭越来越多，并且老虎和豹子的种群正在从中国的边界向内陆不断繁殖和扩散。”北京师范大学生命科学学院副教授冯立民说。

随着国家公园系统试点工作的正式启动，东北地区的老虎和豹子保护工作趋于精细化。今年2月，国家林业局东北虎豹监测研究中心在北京师范大学正式成立，东北虎豹国家公园自然监测系统随即开通。在这个系统中，你可以点击鼠标，点击某个地理位置的监控终端，看到东北虎的踪迹。同时，它还可以获得生态系统所有要素的数据，如水、土壤、气体、生物等。，并对人为干扰和灾害进行实时预警和监测，有效管理和指挥管理单位、人员、巡逻队等。

“东北虎豹国家公园在过去一年里建立以来最大的变化是人民的凝聚力和共识。”原北京师范大学副校长、国家林业局东北虎豹监测研究中心主任葛建平说。东北虎豹国家公园试点项目有利于增强东北虎豹栖息地的连通性、协调性和完整性，促进整体保护和系统恢复，实现稳定的种群繁殖。“园区居民的生活方式正面临改变，园区内一些原有的生产生活项目也面临拆迁和整改，这也是一个难题。但在共识下，一切都在有序进行。

据了解，自东北老虎豹国家公园试点系统启动以来，吉林省委、省政府连续三年将国家公园试点系统纳入全省全面深化改革的重点任务和绩效考核的重点内容。林业部会同森林公安局和公园管理局在中国东北联合组织了一场保护老虎和豹子的特别运动。严格控制试点地区的生产经营活动，不再承包林蛙养殖和红松果林的承包经营。

野生动物每年的损失赔偿达三四百万元

村民李勇(音)描述了他与老虎的“亲密接触”:“老虎真的是山中之王，拥有强大的气田。当它出现在你身边时，空气似乎突然停止了，突然头发感觉像帽子，全身起鸡皮疙瘩。”

与老虎和豹子相邻，村民的牲畜和庄稼将被这些野生动物“浪费”。

“如果你不养牛，就不够野兽吃的。即使有补偿，也是不够的。”关道沟村陈丽敏家的狗近年来发生了几次变化，最多的时候，有七只狗被豹子吃掉了。

据不完全统计，珲春市每年野生动物损害赔偿资金达300万至400万元，主要资金来源是地方财政郎建民说:“我们每年都在培训村民，告诉他们预防老虎、豹子和野猪的常识。”例如，我们不应该接近年轻的老虎，不要轻易接近老虎的猎物，我们不应该把他们为自己。”

东北虎豹国家公园管理局综合司司长陈表示，东北虎豹国家公园管理局正在积极协调保险机构，建立野生动物损害赔偿的长效机制。

“老虎和豹子需要一个完整的生态系统才能生存。一只成年老虎每天需要5公斤肉才能生存。只有数百平方公里的健康森林才能养活数百只食草动物和一只成年老虎。”冯利民说，保护老虎和豹子的关键在于恢复栖息地和食物链，保持生态系统的完整性和真实性。众所周知，栖息地破碎化和食物链断裂是虎豹保护中亟待解决的问题。传统的生产和生活方式，如放牧、种参、林蛙养殖和林产品采集，是老虎和豹子栖息地遭到破坏和生态系统完整性受到威胁的主要原因。

理顺国家公园建设与当地居民的关系是试点项目的重要组成部分

当地村民的生活也面临着转变。

李勇在山里饲养林蛙已经12年了。“明年我养不起它们。必须遵守国家规定。现在我希望得到补偿，其次，我希望找到新的赚钱方式。”

“必须完全禁止在国家公园内收集和生产森林产品，如林蛙养殖。”冯立民说:“林蛙是东北虎豹国家公园和东北森林中最重要的两栖动物之一。长期的人工培育和林下捕获形成了很强的人工选择，这将对中国林蛙的自然种群和遗传资源造成很大的破坏。事实上，不仅林蛙，而且该地区一些重要的林下动植物资源也因长期采集而遭到破坏。例如，人参的自然种群几乎灭绝。”

郎建民认为，国家公园管理和保护最重要的是人，农民可以成为巡逻队成员，林业生产者也可以成为保护工作者的小编辑。

“要处理好国家公园建设中保护与发展的关系，东北虎和豹子国家公园应该尝试探索一条新路。”冯立民认为，要严格保护森林资源，只能改变过去主要依靠采集林产品和其他消耗森林资源的村民的传统生产生活方式。例如，规划、引导和培育国家公园周边地区的可持续产业，特别是生态服务业，形成以服务为导向的产业，而不是资源依赖型产业，提供就业机会，吸引和缓解国家公园居民外出的压力。

自2017年以来，吉林省已从贫困人口中挑选出325名在保护区内建档建卡的人员担任生态保护官员。“每个人一年能挣1万元，这不仅加强了对老虎、豹子等野生动物的保护，也有效地促进了扶贫。”汪清县林业管理站站长洪正日表示，从明年开始，生态管理者的数量将增加到1048人。

“理顺国家公园建设与当地居民的关系是建设国家公园体系试点项目的重要组成部分。妥善解决国家公园区内及周边的扶贫、就业和创业、教育和医疗、文化活动等问题。”葛建平认为，东北虎豹国家公园的建设也将为当地的生产和生活转型带来难得的机遇。地方政府应抓住机遇，调整发展思路，保护和利用好地方生态优势，创造可持续的生态产品，实现人与自然的和谐共处。

离开林区后，雨变成了小雪，这是今年冬天当地的第一场雪。带着温暖和依恋，白色柔软的雪花温柔地拥抱着群山和村庄，也拥抱着在森林里散步或坐着的老虎和豹子。

记者笔记

不同角度的宝贵共识

进入林区的前一天晚上，我感到有点失眠。如果我遇到一只老虎呢？但是当你真正在森林里行走时，你并不害怕。美丽的风景和新鲜的空空气可以占据人们的感官。

事实上，仔细想想，每一次改变都意味着一次机会。依山吃饭是好事，但是随着野生动物数量的增加，传统的在山上采摘和繁殖的方法也很危险。如果我们能找到一条稳定的出路，实现生产生活方式的转变，这将意味着村庄的重生。重生需要尊重村民的意愿，也需要顶层设计和相关部门的实际支持。

青山绿水是金山银山，冰雪也是金山银山。生态的可持续改善是创造可持续生态产品的基础。

在采访中，我听到了有关方面对国家公园建设的意见和感受，也听到了一些困惑和困难。一种很好的感觉是，由于双方的角度不同，他们看待问题和解释事物的方式也不同，但设身处地为他人着想是有道理的。就像一场雨，农民们很高兴看到幼苗伸展；旅行的人看到泥泞，充满忧郁；当一个诗人看到雨打在香蕉上时，他读诗...不同的角度和不同的心情肯定会给同一个问题不同的答案。

值得庆幸的是，相关各方的主观认识非常一致，对东北虎豹国家公园的建设充满了希望和支持。有了这个宝贵的共识，我相信问题会逐步解决，道路会越走越宽。(记者孟)

《人民日报》(2018年10月22日，第14版)

编辑:张洋