在同心共建中让绿城变花城

经过40年的改革开放和38年的特区建设，深圳已经从一个小渔村迅速崛起为一个产业发达的大渔村，聚集了华为、腾讯、大江等世界知名的创新企业，国内生产总值和每平方公里财政收入居中国城市之首。

然而，空的稀缺和土地的珍贵从来没有阻碍深圳对绿色的追求。深圳以创建“国家森林城市”和“世界名花城市”为出发点，努力提高绿化水平，大幅度改善人居环境，突破生态建设发展的瓶颈、瓶颈和动力瓶颈。青山、绿水、碧海、蓝天不仅没有占据空的发展空间，反而形成了对国内外创新人才和高端产业的强大吸附力，并逐渐沉淀为另一个背景的创新之城。

见缝“插入”绿色

生态和发展相辅相成

每当阳光明媚的时候，站在莲花山的山顶上环顾四周:树木繁茂，高楼星罗棋布，湖水微微翻腾，鸟儿掠过，一条小鱼很快被钓上来，只在水面上荡漾……恍惚中，你甚至分不清它是森林公园还是城市的中心商业区。

建设绿色深圳需要不懈的努力。随着改革开放以来的快速发展，2000万人口聚集在不到2000平方公里的土地上，经济大城市和空小城市之间的矛盾日益突出，迫使深圳很早就开始思考:在城市发展中，人们需要什么样的城市，人与城市之间应该是什么样的关系？

在探索超大城市可持续发展模式的过程中，深圳找到了“绿色发展”的关键，并以此为标准始终不渝。自2015年以来，深圳全面创建国家森林城市，大力实施世界名花之城、森林质量精准提升、绿色景观改善、绿色生态水网、特色主题公园、森林小镇等52个重点项目。

在深圳寻找大片绿地，不要跑得太远。在福田区和罗湖区交界处的闹市中心，有一个占地28.8公顷的“桃园”——荔枝公园。放眼望去，是繁华见证的红岭路，汽车就像马如龙的流水；向花园望去，到处都是瀑布和开着花的椰子树。

植树、绿化和建设公园不仅需要钱，还需要土地。在一个寸土寸金的繁华城市，如何挤出新建绿地的空空间？

据深圳市城市管理局(林业局)相关负责人介绍，早在2004年，深圳就提出了三级公园体系，即“自然公园-城市公园-社区公园”；在创建国家森林城市的过程中，深圳正在随意添加绿色，并在接缝处“插入”绿色。为了突破土地资源少、人口密度高的限制，每一个角落和小块土地都被保留下来。

短短几年间，深圳森林覆盖率提高到40.68%，全市建成绿道2443公里，各类公园942个，平均每两平方公里建一个公园，人均绿地面积15.95平方米。其中，有唯一位于城市腹地的国家级自然保护区——内伶仃福田国家级自然保护区，街道小巷遍布迷你街心公园...用市民的话说，绿地已经是绿色的了，可以说是“推窗看绿，500米看花园”。现在，深圳正在空.积极寻求绿色空间屋顶绿化、墙面绿化和立交桥绿化在深圳随处可见。

进入城市的森林、穿过城市的绿道和遍布城市的绿色植物并没有挤走人们的生活和经济发展。相反，“绿色”的升华和城市品位的增长成为高品质发展的有力支撑。根据深圳市人力资源和社会保障局发布的数据，2017年，深圳共引进各类人才26.3万人，同比增长42.5%。

系统“提高”绿色

建立三级工作机制

走进米香公园，绿色的湖泊和绿色的草坪令人赏心悦目。一条空中部的栈道穿过10多万平方米荔枝林的顶部。抬头望去，在一片茂密的绿色森林后面是一个592米高的安全金融中心。

谁能想到，这片位于福田区黄金地段的土地在1998年就被规划为公园用地，直到2013年才开始建设。在15年里，土地价格不知涨了多少倍，所以是建公园还是建房子？权衡取舍考验着地方政府的决策眼光和生态发展决心。

“如果完全由人决定，即使有热情，也很难保持原来的心不变。”一个计划之所以能够坚持下去，是因为当地干部承认，铁线、铁拳、铁法的生态管理体系是深圳创建森林城市的制度保障。

早在2005年，深圳就率先颁布了《深圳市基本生态控制线管理条例》，将全市近一半的土地定为基本生态控制线。在本“铁路线”内，除主要道路交通设施、市政公用设施和公园绿地外，禁止开发建设。该措施有效保障了城市的基本生态功能，实现了山、林、城的融合与共存。

此后，深圳不断加大生态系统建设。2014年，深圳率先推出全国自然资源资产负债表。以生态保护为重点的大鹏新区和以工业发展为重点的宝安区被作为试点，拉开了改革的帷幕。

在吹响创建“国家森林城市”的号角后，深圳迅速建立了市、区、街三级工作机制，高标准地编制了《深圳国家森林城市建设总体规划》，发布了从绿色战略、法律保障到实施计划的“深圳市森林质量精细化提升工程实施方案”、“深圳市建设“世界花都”三年行动计划”等六个规划。

为了增加空厅的高度，2016年10月1日颁布的新版《深圳经济特区绿化条例》增加了立体绿化一章，要求新建公共建筑、高架桥、人行天桥等必须进行立体绿化。天桥走廊、街道护栏、屋顶墙、灯柱...这些光秃秃的空客房现在用绿色或彩色装饰，色彩鲜艳，充满活力。

同时，深圳绩效评估的指挥棒越来越清晰地指向生态文明建设。每年的6月和7月，一场引人注目的“大考验”——深圳市生态文明建设年度评估将如期举行。考核对象为全市10个区、17个市级部门和12家重点企业的最高领导；考核结果是绩效考核和领导干部选拔任用的重要依据，考核标准不断改革和完善。

通过有力措施，深圳市环境质量逐年提高，40项指标达到或超过国家森林城市评价指标要求，生态、节水、节能、减排、宜居等工作得到全面改善。生态环境的主要指标，如as/きだよだだよ 0天的好天气和年平均pm2.5浓度，在中国名列前茅。

整个人“保护”绿色

建设绿色，共享绿色

每天穿过公园上下班，周末在山里露营，看海边的鸟，听朋友和家人免费的森林音乐会，我不知道什么是烟雾，一年到头都有绿色的花...这是大多数都市人的奢侈品期望，但它已经成为深圳人的日常生活。自从森林之城建立以来，深圳人发现周围的公园越来越人性化，有的还配有淋浴房和书吧；一些学校安装了安全无毒的儿童游戏设施；遮蔽物可以在雨天遮雨，在夏天乘凉。当温度超过35摄氏度时，它会自动喷水并冷却下来...

绿色成果共享，绿色发展共建。深圳人享受着令人羡慕的生态成就，以最大的热情投身于城市的绿色公益事业，自觉成为生态卫士，一心一意绘制“深圳绿色”。

今年4月22日，在第49届世界地球日，深圳市人才公园和20个绿色公益组织成立了深圳绿色生态公益组织联盟，并提出在深圳创建国家森林城市的建议；一些名人也有了新的角色——深圳绿化大使，他们将利用自己的影响力带动更多的人参与到深圳的绿化和造林中来。

深圳素有“志愿者城市”的美誉，这一特色在森林城市建设中得到了充分发挥。通过一系列的共建模式，吸收了社会资本和广泛的公众参与。

依靠社会强大的绿色公益力量，深圳率先在中国创办了自然学校，并在广东首批设立了13个自然教育中心，每年组织800多项活动，带动6万人参与生态和自然绿地。

全民“保护”绿色也导致了管理模式的创新。在福田区，当地政府将红树林生态公园的经营权委托给了红树林基金会，并承担了园林物业管理、生态环境保护和自然科学教育等工作，成为中国第一个由政府建设、社会福利机构经营管理的城市生态公园。

2017年，深圳启动了“世界名花之城”三年行动计划，规划“绿中添花”，把绿色城市打造成花城。目前，华景大道23号、华阳路79号和151号街景花园已将鲜花深深植入深圳城市肌理。

根据规划，到2019年底，深圳将建成30多条花卉景观大道、20多个花卉特色公园、222个华阳街区和444个街道公园，初步形成在中国具有一定影响力的花卉城市风貌。

“那时，我们所有人不仅要‘保护绿色’，还要做一个好的‘护花使者’！”绿色志愿者李楠笑着说。(黎明明)

《人民日报》(2018年10月12日，第13版)

编者:耿培