齐鲁大地将形成10条风貌带

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“到2020年，我们将建设300个省级试点，建设一批地域文化特色鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽乡村，形成可借鉴、可复制、可推广、可多元化的体验模式；胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北四大风貌区和十大风貌带初步形成

“到2025年，全省空村布局更加合理，居住环境更加优美，村寨特色更加鲜明，建设和管理更加精细，形成一批立足当地社会、体现现代文明、适合居住、工作和旅游的‘鲁派民居’建筑群落，基本完成山东特色的现代版‘富春山居图’。”山东省政府办公厅近日发布了《山东省美丽乡村建设4·13行动推进计划》(以下简称《计划》)，明确了工作目标。

小心砍伐树木，不要填池塘，少拆房子

《规划》明确提出要坚持五项基本原则，即以人为本、尊重民意、规划先行、突出特色、保护传承、适度发展、质量第一、美观宜居、因地制宜、示范引导。

按照先规划、后许可、再改造的要求，突出地域性、文化性和当代性，将村落建设与自然地理环境、人文历史和现代生活元素有机结合，保留村落民居的“形”和“魂”，防止“千村一貌”。

同时，注重古村落、古民居、古建筑、古树名木和村落布局景观的保护，继承和发扬传统民间建筑技艺。“小心砍伐树木，不要填塘，少拆屋”，以防止破坏农村自然风貌的倾向，如抄袭、贪洋、拆楼建楼等。

《建议》提出组织开展乡村景观研究，在县(市)级实施乡村建设规划、村庄规划、村庄设计和建筑设计中的景观控制性要求，形成跨省、分级指导、分区控制、上下衔接的景观规划管控体系。

今年年底前，完成全省农村景观规划的编制工作；2019年上半年，城市乡村景观规划完成。根据不同的地域特点、自然条件和历史文化保护要求等。，村庄规划应高起点、高标准地编制或修订。

扎实开展农村人居环境改善三年行动

《规划》指出，要扎扎实实地开展农村人居环境整治三年行动，重点抓好农村垃圾和污水处理，改善村庄面貌，提高村庄人居环境质量和宜居性。

加强农村改厕与生活污水处理的有效衔接，鼓励改水改厕同步推进，采用单户、多户、全村处理方式，建设分散式小规模综合污水处理设施，收集处理厕所、厨房、浴室等所有生活污水并达标排放。完善生活垃圾收集、运输和处置体系，在符合条件的村庄实施垃圾分类利用。

启动农村公路“入户”工程，到2020年实现全覆盖。推进村庄绿化，以种植乡土树种为主，做好村庄、路边、水边、房屋旁的绿化和庭院绿化。实施乡村照明，推广使用led节能灯和太阳能路灯。

我们将美化村庄环境，创造一个“美丽的庭院”，并鼓励使用当地材料，如砖块、竹子和鹅卵石，以及当地物品，如旧磨盘、旧门窗和废缸来建造街道草图、文化墙和庭院微景观。

根据该计划，2018年将选择50个村庄(台湾)作为试点，探索建立美丽村庄建设的工作机制、技术标准和配套政策。从2019年到2020年，将选择100个村庄(台湾)开展省级试点项目。

挑选和雇佣美丽的乡村设计师

《规划》明确提出省级涉农资金要统筹，市县财政也要整合涉农资金，积极支持美丽乡村建设。

对于省级试点村，将从农村振兴专项资金中按标准给予奖励。城乡建设用地增减与剩余指标收入挂钩，村庄整治增加耕地平衡指标收入，通过支出预算支持美丽村庄建设。充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励运用政府与社会资本合作(ppp)、众筹、“依法”等模式，吸引更多的财政资金和社会资本参与美丽乡村建设。

在美丽乡村建设试点村，全面推行驻地设计师制度，发布美丽乡村设计师名单。各地都喜欢从名单中挑选设计师，全程参与美丽乡村的设计和建设。

《规划》强调在省、市、县三级建立监督机制，总结和推广地方经验和做法，分析和纠正农村住房建设中的负面案例。美丽乡村建设将纳入各级政府目标责任考核范围，以县为单位进行检查验收。建立激励机制，评估试点工作，并将结果与省级扶持政策和奖励补贴挂钩。(记者周艳玲季英德)

编者:张嘉诚