因地制宜推进棚改货币化安置 该给钱给钱 该给房给房

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中新网7月12日电(记者赵占辉)住房和城乡建设部12日表示，要因地制宜推进住房货币化改革。在商品房存量不足、房价上涨压力较大的地方，要有针对性地及时调整棚改安置房政策，采用新的棚改安置房；凡有大量商品住房库存的地方，可以继续推进住房货币化改革。

住房和城乡建设部强调，一直以来，棚改是通过实物安置和货币补偿相结合的方式实施的，这是棚户区居民自愿选择的。自2015年以来，住房和城乡建设部会同有关部门和单位，引导各地因地制宜实施住房货币化安置改革。商品房存量大、消化周期长的市县应完善政策措施，引导房改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存化，又避免重复建设。

但是，自2016年以来，在一些地方，当房地产市场发生变化，商品房存量较低时，政策没有及时调整和完善，住房改革货币化安置比例仍然偏高。为此，住房和城乡建设部敦促商品房存量不足、房价上涨压力大的市县及时调整房改安置政策，对安置用房采取新房改的方式。

2017年，住房和城乡建设部会同有关部门下发文件，要求商品房消化周期不到15个月的市县控制棚户货币化安置比例，增加新的安置用房。对于商品房存量不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采用2018年新开放的货币化棚改项目，不支持国家开发银行和农业发展银行的棚改专项贷款。

除了为适应当地条件而对工棚进行货币化安置外，住房和城乡建设部已明确表示，下一步工棚改革工作还应根据法律法规控制工棚改革的成本。严禁花钱和非法花钱；为进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，各地要坚持量力而行的原则，不搞一刀切，不分层次设点，不盲目举债摆摊，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点解决旧城棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区改造的重点问题。

从2008年到2017年，全国共开展了3896万套棚改，约有1亿人“走出棚子，走进大楼”。住房和城乡建设部表示，工棚改造总体进展顺利。今年1-6月，全国共启动棚户区改造363万套，占今年目标任务的62.5%。

《人民日报》(2018年7月13日，第19版)