部分数据下滑并不意味经济回落

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(记者张勤)今年以来，中国经济运行总体稳定，在保持稳定的同时继续保持进步的趋势。在昨天国家发展和改革委员会举行的新闻发布会上，政策研究室主任、国家发展和改革委员会发言人严鹏程在回答一个问题时表示，今年上半年中国一些经济指标的增速也有所放缓。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标，与往年两位数增长相比，增速有所回落。对此，严鹏程认为应该辩证看待。

你不能只看增长的数量，还要看发展的质量

一方面，相关指标增长率的下降不一定意味着经济增长的下降。严鹏程表示，从支出方式看，gdp由最终消费支出、资本形成总额和净出口构成，但固定资产投资不等于资本形成总额，社会消费品零售总额不等于最终消费。例如，近年来，中国消费升级步伐加快，服务消费快速增长，在总消费中所占比重不断上升。根据现有统计，这一变化并没有完全反映在社会消费品零售总额指数中。

另一方面，我们不仅要看增长的数量，还要看发展的质量。严鹏程认为，中国的投资和消费结构正在不断优化。积极推进消费升级和扩大。今年上半年，实体商品网上零售增长29.8%，信息、文化和旅游消费强劲。民间投资和技术改造投资增速继续高于整体投资水平，生态保护、环境治理、农业等短板领域投资保持快速增长，上半年分别达到35.4%和15.4%。

有足够的政策来应对世界经济不确定性的影响

关于下半年中国经济走势，严鹏程表示:首先，中国经济增长的动态结构正在发生变化。这些年来，我们不断推进发展理念、发展方式和经济结构的转变。中国经济一直受到过度依赖投资和出口的驱动，并已转向主要依赖消费、服务业和内需。消费和服务业对经济增长的贡献率达到60%左右，对外贸易依存度下降；可以说，这个世界上最大的中等收入群体遏制了对消费升级的巨大需求。这些都将为中国的经济发展增添更强大的动力。

其次，中国有足够的政策来应对世界经济不确定性的影响。目前，我国的财政赤字率和政府债务率相对较低，而商业银行的资本充足率和拨备覆盖率相对较高，而企业债务率趋于下降。空有足够的空间和政策工具进行宏观调控。下半年，我们将着力补缺，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，释放内需潜力；继续大力推进重点领域改革，有效解决制约创新发展的瓶颈、难点和痛点，激发市场主体活力；继续推进改善经营环境和结构性减税减费，使企业轻装上阵，有效增强经济增长的内生动力；继续扩大对外开放，充分发挥两个负面清单的作用，努力吸引更多外资。同时，将加强对中美经贸摩擦企业的负面影响评估，给予有针对性的支持。

第三，中国在应对严峻、复杂、困难的形势方面有着丰富的经验。我国拥有独特的制度优势，能够集中精力完成许多其他国家想做但做不到的大事。我们自信、有信心、有资格、有能力。凭借中国经济的强大弹性和持续健康发展的确定性，我们能够有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初确定的目标和任务。

大幅度开放外资不会影响国内产业

上月末，国家发改委和商务部发布了2018年外商投资负面清单，得到了国内外的积极响应。然而，一些声音表示担心:如此大的开放可能会影响国内产业？对此，严鹏程在昨日举行的新闻发布会上表示，无论从开放领域还是从节奏上看，此举都不会造成太大的威胁，但将有助于推动内资企业与外资企业在更大规模、更深层次上的合作，进一步激发市场活力。

严鹏程说，随着中国产业环境、政策环境和法制环境的改善，中国已经具备了更高水平的对外开放基础。首先，已经试行了相关的政策举措；二是相关产业竞争力明显提高；第三，具体的开场节奏一般比较适中。总之，中国顺应时代潮流，主动扩大对外开放，对我们自己和全世界都有好处。我们希望通过放松对外资准入的限制，进一步引入有效竞争，促进技术进步，优化资源配置；同时，我希望进一步深化与其他国家和地区的投资合作，实现互利共赢。