告别庸懒散浮拖 鼓足干事精气神

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“虽然没有贪，但是因为我的审核不严格，6万多元的农村危房改造补贴已经拿走了，这种处罚一点也不丢人。”近日，云南省鹤庆县新屯镇双龙村党支部书记段志元深刻检讨了自己的错误。鹤庆县纪委监督委员会对段志远严重失职给予党内警告，并追回非法获得的补贴。

工作能力“平庸”，工作效率“懒惰”，工作作风“散漫”，责任心“浮躁”，执行制度“滞后”。近年来，云南省各级纪检监察机关坚持以问题为导向的工作作风。关注“官方组合”，如不作为、不作为、缓慢行动和混乱，继续执行有一个特殊的问题“懒惰和懒惰”

纠正问责局，严格调查“不为官员做事”

2017年，大观县供销协会副主任黄云斌担任翠花镇翠屏村党支部第一书记、村扶贫小组组长。在准确的身份调查中，他没有按要求给农民的住房拍照。相反，他从不同的角度拍摄同一个农民的房子，假装是其他农民的房子；农民纯收入调查、信息核实和计算清单中存在大量漏项和漏项，导致责任区未能按期完成调查，造成不良影响。今年1月底，昭通市纪委监察委员会公开通报，黄云斌因在农村扶贫工作中失职渎职受到党的严重警告。

这是黄云斌加入工作以来第一次被点名。他承认:“一开始我真的不知道该如何面对，我觉得自己没有脸去工作。”

打板子，承担责任。他已经完成了在翠屏村的工作。回到原单位后，他工作认真负责。每当他有时间，他就跑到那些靠结对帮忙的贫困家庭的家里。2018年，大观县供销合作社扶贫点变更为岳乐镇寺河社区。黄云斌和同事一起跑，协调技术人员进行蜜蜂养殖技术培训和果树管理培训；联系患有精神疾病的贫困家庭进行治疗，并主动准备材料将该家庭纳入最低生活保障范围。

黄云斌不是这样。今年9月，昭通市、怒江傈僳族自治州、文山州、丽江市等4个市的12个责任单位和39名责任人因扶贫搬迁工作不力被追究责任。据云南省纪委有关负责人介绍，这不仅是云南省努力纠正“无为而治”的“无为、缓慢、混乱”问题的“成功报告”，也表明了云南省在“怠惰、拖沓”问题上“宣战”的态度和决心。

云南省纪委的统计数据显示，仅今年前9个月，云南省就发生了2153起问责不作为和问责混乱的问题，涉及176个单位的3321人，其中包括3名司级干部和228名县级干部。

“不要隐瞒，不要隐瞒，面对问题，寻求治疗。不作为、行动迟缓、责任缺失、责任缺失不仅是作风和能力问题，也是政治和党性问题。有必要利用问责委员会唤醒“沉睡者”云南省委常委、省纪委书记、省监察厅厅长冯志礼说。

创新监管方式，倡导“负责任”

今年4月，云南省纪委监察委员会发布了《关于加强对公职人员履职监督的意见(试行)》，明确提出要加强对公职人员履职的监督，坚决反对和纠正“太平官”、“糊涂官”、“懒官”等现象，努力纠正群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等突出问题。

为此，云南省各级纪检监察机关积极创新监察方法和手段，充分利用科技监察工具，纠正“怠惰拖拉”问题，督促干部履职，改进工作作风。

走进曲靖市沾益区政府大楼，滚动的led显示屏非常醒目。监管事项、完成时限、责任人、播出完成情况一目了然。“现在的干部基本上都是迟到早退，他们都是受任务的驱使。“懒惰和懒惰”的问题一直由“展一监督”应用程序“管理”沾益区纪委监察委员会党风政风监察室干部李红星说。

在沾益区纪委监督委员会推出的“沾益监督”应用中，监督项目分为“待处理”、“正在处理”和“超时”三个模块。每个项目都有明确的领导、负责人、责任部门、完成时限和备注要求，并以分类账的形式“张贴”在互联网上。

富源县纪委监督委员会利用“大数据”技术建立了“阳光监督平台”，记录了农村低保、危房改造、人畜饮水安全等167项惠民政策落实情况和低保、养老、粮食补贴等91项民生资金落实情况。

“惠民政策落实不到位？民生资金发放不及时？大众只需用手机扫描二维码或在查询机上搜索。”富源县纪委党风政风监督办公室副主任郭龙飞说，“阳光监督平台”有效地纠正了干部“懒做懒做”的旧习惯，一种立竿见影、脚踏实地的风气正在形成。

在瑞丽市南部的项杰镇，纪委利用“共享黑客”的移动办公平台，建立了“黑客”现场签到应用。干部外出时，通过手机gps定位自己的实时位置，然后立即通过定位摄像头拍照，并在入住前完整上传时间、地点、人员和原因，让“事假专业户”可以利用。如今，全乡干部的作风在继续改善。

做好澄清名称的工作，避免“害怕而不做”

云南省各级纪检监察机关除了使用尴尬的问责手段外，针对“多做错、少做错、不做好”的消极心态和一些领导干部“怕不做”的现象，也十分积极。澄清被诬告的干部的姓名，无辜者是无辜的；提高容错和纠错能力，并对责任人负责。保护干部有为、服务群众、创业的积极性。

“这一次，国家纪律检查监督委员会为我澄清了名字，这使我放下了思想包袱，进一步增强了我承担责任和创业的信心和决心。”日前，魏初纪委监察委员会关于解决和澄清虚假信访问题的反馈会在大姚县召开。县长刘流着泪说道。

前不久，楚雄州纪委接到群众来信，反映了“刘在处理南华县野生菌王国建设项目中，不依法行政、不履行职责、不作为”的线索。经楚雄州纪委监督委员会调查核实，举报人反映的问题不准确，楚雄州纪委监督委员会及时予以澄清。

像楚雄一样，保山市纪委监察委员会严格执行“三区分”，注重保护干部精神。市中级人民法院调研员、市质量技术监督局副局长、施甸县委常委、组织部部长盛等6名干部作了虚假信访举报线索的澄清；麒麟区纪委监督委员会坚持严格管理与关爱相结合，鼓励与约束并重，建立澄清和处理虚假信访的机制，及时澄清68名被举报的虚假干部的姓名。

事实上，从2016年起，云南省开始自上而下开展坚决纠正和防止“无为而治”的集中整治，围绕扶贫、反毒、环保、整顿旅游市场秩序、“五网”建设、防汛工作等重点任务的落实，开展专项纪检监察，确保干部日常监督。

有必要让那些不担任官员的人“下去”，让那些有勇气承担责任的人“上去”。云南的跨越式发展离不开干部的责任。大理白族自治州坚持严格管理与爱岗敬业相结合，注重善用容错成果，公平对待容错干部，在日常、绩效、任期等考核中不做负面评价，在优秀评价和表扬奖励中不受影响。对于及时纠正错误、勇于承担责任、做好事、成绩突出的干部，应该重用和提拔。

《人民日报》(2018年10月26日，第11版)