七年 水土流失面积减少21万平方公里

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近日，水利部公布了2018年水土流失动态监测结果:2018年全国水土流失面积为273.69万平方公里，占全国土地面积(不含港澳台)的28.6%。与2011年相比，水土流失面积减少21.23万平方公里，减少7.2%。

从分布来看，水力侵蚀分布在31个省(区、市)，风蚀主要分布在“三北”地区。西部地区水土流失最为严重，占全国水土流失总面积的83.7%；中部地区位居第二，占全国的11%；东部地区最轻，占5.3%。

以保护为主，防治结合，取得成效

"自2011年以来，土壤侵蚀面积连续七年下降."水利部水土保持司司长浦朝勇表示，不仅数量在减少，而且强度也在减弱。“从监测数据来看，目前的土壤侵蚀主要是中度侵蚀，占78.7%。轻度水土流失面积168.25万平方公里，占总面积的61.5%。”。

治理的有效性来自长期成功和适应当地条件。水土流失是生态环境的“顽疾”。中国幅员辽阔，自然地理条件、经济社会发展不同，水土流失的“症状”也不同，因此有必要针对不同地区采取措施，对症下药。

例如，要控制长江经济带的水土流失，强有力的监管是一个“艰难的举措”。这个地区的基础资源开发很密集。水利部依法严格监督生产建设活动，在长江经济带开展水土保持监督执法专项行动，严格查处违法违规行为。

根据2018年动态监测结果，长江经济带土壤侵蚀面积和强度呈下降趋势，区域生态发展良好。现有水土流失面积40.1万平方公里，占该地区土地总面积的19.46%；水土流失以轻度侵蚀为主，中度及以上侵蚀面积比例下降21.97%。

黄土高原曾经是中国水土流失最严重的地区。党的十八大以来，中央政府加大了生态文明建设力度，在黄河流域实施了一大批重大生态修复工程，生态保护力度不断加大，成效显著水利部水土保持监测中心主任林作鼎介绍。

2018年动态监测结果显示，黄土高原现有水土流失面积21.37万平方公里，占该地区总面积的37.19%，近一半的水土流失面积已得到初步治理。

“水土流失的面积和强度在减少，我们应该充分依靠自然进行自我修复。在此基础上，要严格控制人为因素造成的新增水土流失，实行分区政策。这充分证明，中国水土保持工作长期坚持保护优先、防治结合的基本方略是正确的，在今后的治理中也应坚持。”蒲朝勇说。

准确的区域特色政策

目前，中国仍有1/4以上的水土流失面积。治理工作到目前为止已经取得了进展，剩下的是一个棘手的问题。

“例如，长江经济带有‘三大’——大山区、高人口密度、高资源开发强度，导致水土流失面积大，占全国水土流失总面积的15%，水土保持任务依然艰巨。”蒲朝勇说。

此外，中西部地区基础设施建设和资源开发强度大，水土资源保护压力大；黄土高原、东北黑土区和石漠化地区的水土流失问题依然突出。贫困地区小流域综合治理需要加快。

这是非常困难的，所以有必要做出巨大的努力，并做出持续和精确的努力。土壤侵蚀的“流动”带走了水和土壤，但我们不能只看到水和土壤。“坚持景观林、景观湖、景观草体系的治理思路，以小流域为单元，因地制宜，统一规划，综合采用工程措施、植物措施、耕作措施等。”蒲朝勇说。

例如，在中国东北的黑土区，“用筷子拍”的黑土正在变薄。相应地，采取轮作和轮作、坡耕地整治、侵蚀沟治理、垄改等措施。进行综合治疗。在北落基山地区，要大力推进生态清洁小流域建设，减少面源污染，保护水资源。

水土保持与减贫相联系

水土流失区分布在广大的山区和农村地区，往往与贫困地区重叠。据统计，75%的贫困人口分布在水土流失严重的地区。水土保持在扶贫和农村振兴中发挥着重要作用。

扶贫与水土保持相结合意味着通过控制土壤侵蚀来改善区域农业生产和生活条件。例如，改造坡耕地、建设经济林、农业生产道路、小型水利工程等。，为发展高效农业奠定基础，并为普通百姓增加生产和收入创造条件。

据报道，中国近六分之一的耕地是坡耕地。这些坡耕地的存在不仅会导致水土流失，还会制约农业发展和农民收入。要把坡耕地管理作为水土保持工作的重点，为农村产业结构调整、农村经济发展和产业繁荣打好基础蒲朝勇说。

农村环境治理是农村振兴的一场硬仗。要促进水土保持，一方面要搞好植被建设和恢复；另一方面，农村的水系统，沟渠，垃圾和污水应该得到纠正。据介绍，水利部将围绕工业繁荣、生态宜居、生活富裕，大力推进生态清洁小流域建设，推进水土流失治理，提高质量和效益。将水土流失治理与流域水系改善和人居环境改善相结合，为水土保持提供更多更好的生态产品。(王明珠)

《人民日报》(2019年7月2日，第12版)

编辑:张静文