谱写“扶贫赞歌”

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在江苏省奉贤县，一位“第一书记”用他最后的生命写了一首“帮助穷人的赞美诗”来庆祝。

农业发展银行徐州贾汪区支行原副行长王敏清，年近60岁，在即将退休前加入江苏省委奉贤县帮扶小组，回到家乡奉贤担任华山镇小石楼村第一书记。一年多来，小石楼村凭借着“聚心”、“暖心”和“诚意”，彻底告别了“经济弱村”，但他却因为癌症而倒下，深爱着自己的家乡和小石楼。

“帮助穷人”优先“支持志愿者”

小石楼村位于徐州市西北60多公里，距奉贤县20多公里，是苏北的一个小村庄。2016年前的小石楼村是一个“夕阳西下”的“省级经济弱村”。

2016年2月，已退至单位二线的王敏清接受了组织交给的光荣而艰巨的任务。他代表“五方联动”协调小组成员单位农业发展银行江苏省分行，参与了省委扶贫开发工作。他二话没说，收拾好行囊，按照省委的统一安排，在阔别14年后回到家乡，来到奉贤县的省委援助小组，在“省里确定的经济薄弱村”华山镇小石楼村担任第一书记。

王敏清有着丰富的工作经验，深知“扶贫”首先要“扶志愿者”，村党支部和村委会干部首先要“凝聚人心”。这位从未有过农村工作经验的“一秘”来到村里，全面了解了党支部和村委会的现状，以及基层党组织和党员的作用，决定从带好班子、加强组织建设入手。他主动与村干部谈话，建立了党员干部创先争优的长效机制，规划了全村扶贫计划。

小石楼村管辖四个自然村，即小石楼、琵琶湖、后庄和梁新庄。共有4个村民小组，527户，总人口1，780人。王敏清积极开展“大走访”活动，落实党员干部结对帮扶工作机制，明确帮扶人员的工作职责，确保所有低收入家庭都有帮扶责任人。他骑着自行车，花了一个多月的时间挨家挨户地走访了全村所有的低收入农民，掌握了整个情况。

通过对该村的“大走访”，王敏清了解到，绝大多数贫困家庭缺乏资金、技术和劳动力，因病返贫、残疾返贫和就学返贫的矛盾突出，隐性贫困依然存在，贫困难以摆脱。同时，很难进行有针对性的专业指导，帮助方式也“简单化”。王敏清决定一户一策，一户一策，以“温暖的心”为每个家庭制定不同的救助措施。

王敏清主动设立扶贫联系点，真心诚意地与贫困户结对帮扶，并拿出积蓄和省下来的办公费用补贴村里的贫困户。如果他因病致贫，因意外伤害失去工作能力，他将帮助实施医疗保险，一个家庭将动员村民参加保险；如果发生意外伤害，请联系医疗救助并为他们提供康复训练。一些村民家里有很多孩子，所以王敏清主动联系他们申请助学金和贷款、教育补贴，并联系学校降低学费。

“帮助穷人”需要“帮助能源”

要摆脱贫困，我们必须找到正确的途径，突出特色。王敏清坚持把发展工业作为加快扶贫的重点，实现特色产业与低收入农民的双赢。他制定了一揽子帮助计划来增加低收入家庭的收入。小石楼村耕地面积2620亩，主要农作物为粮食和大蒜。他帮助村委会实施工业扶贫，加大产业结构调整力度，转让土地800亩，在小石楼村成立了华东农业专业合作社，带动了低收入家庭就业，刺激了村集体经济的发展。

同时，寻求项目援助，从“输血扶贫”到“造血扶贫”，实现创业和增收。王敏清利用农业发展银行拨给小石楼村的70万元扶贫资金，修建了一座5000多平方米的标准化厂房，通过租用厂房增加了村里的集体收入。为了尽快建成一个标准化的厂房，王敏清甚至没有回到扶贫小组安排的住处，只关注进度和质量，期待项目的前期投资和效果。

2017年7月，工厂建成后，很快被从北京引进的企业租用。那一年，它为该村创造了12万元的收入，并在该村安置了10多个贫困家庭就业，工资收入稳定。小石楼村在脱贫方面迈出了一大步，仅在一个寒冷的夏天，总经济收入就达到了19.25万元。2017年底，小石楼村脱贫。

王敏清了解到，连接四个自然村两公里的村道连一盏路灯都没有。天黑时，村民们不得不在黑暗中回家。他从办公费用中挤出2万元，为全村安装了路灯。为了找到适合当地照明的路灯，他去山东省临沂市“找”了40个质优价廉的路灯，花了他半个月的时间才安装好。村主任刘擎宇告诉记者:“现在，晚上，村民们来到村委会旁边的广场上跳广场舞。”

如今，在小石楼村，村民们已经成立了广场舞队、乡贤队和志愿者队。新建的乡村综合服务中心，无论是调解邻里纠纷、在阅览室看书、在医务室看病还是在机房上网，都可以在这座两层楼的建筑里“安顿下来”。特色党建活动使小石楼村成为徐州党建工作的示范基地。过去，经济条件差的村庄，扶贫工作做了很大的改变，村民们甚至喊:“变化太大了，我以前都没想过。”

“五党相连”，有接班人

2017年初，王敏清被诊断患有肝癌。服药期间，他生病工作，每天在项目现场吃饭和生活。生活真的很艰难。他没有去医院治疗，也没有忘记小石楼村的扶贫工作。2018年1月27日，王敏清逝世，他给小石楼村的最后一份礼物是村道两旁整齐的路灯。华山镇党委副书记高远告诉记者，王敏清为人坦率、谦虚谨慎、平易近人；生活节俭、艰苦而简单；无私的奉献和对他人的友善。

王敏清退伍后到中国农业银行奉贤支行工作，自1994年12月起担任中国农业银行奉贤支行副行长。两年后，他参与筹建农业发展银行奉贤支行，担任副行长。2002年2月，他到农业发展银行徐州贾汪区支行担任副行长。无论是分管支行整体工作还是分管信贷工作，都严格控制政策性贷款的发放、支付和贷后管理，确保政策性资金不出问题，为中国农业银行发行的粮棉油政策性信贷业务做出突出贡献。

“20多年来，王敏清一直坚持不懈地把握自己和团队建设，有严格的自我要求，拒绝腐蚀，从不沾沾，为人正直，有闲情逸致。他工作上坚决服从上级的安排，大局感强。”华山镇党委书记许国斌对他进行了评价。小石楼村之所以能在短时间内摘下“经济弱村”的帽子，是因为有一个好的领导，王敏清这个“第一书记”。领导党支部取得丰硕成果。”

“五方联动”是江苏省扶贫项目实施过程中的一种创新帮扶机制，是指将江苏省南部的省级机关、高等院校(科研院所)、大型国有企业、相对发达的县(市、区)和苏北相对薄弱的县(区)联系起来帮扶。2016年，农业发展银行江苏省分行首次派出干部参与“五方联动”帮扶工作，王敏清成为江苏农业发展银行系统的“扶贫先锋”。

农村振兴，扶贫第一。在农业发展银行江苏省分行的支持下，“一秘”王敏清将小石楼村从贫困中解救出来，这是江苏农村振兴战略的一个缩影。在江苏省委、省政府的组织领导下，"五方联动"援助机制取得了初步成效。截至2017年，奉贤县扶贫团队已帮助64441名低收入人群脱贫，20个经济薄弱村集体经济收入超过18万元。

今年以来，农业发展银行奉贤支行的李亚飞成为江苏省农业发展系统第二批帮扶小组成员。他来到王敏清曾经工作过的地方，成为经济薄弱村的常驻“第一书记”，继续改写奉贤县经济薄弱村的命运，带领村民走上农村振兴的第一步。