北京生活性服务业品质再上新台阶

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目前，北京基本便利商业网点约有4.6万个，包括蔬菜零售和便利店，其中连锁网点约有1.8万个。全市六个区实现了七项基本便利商业服务功能的全社区覆盖。

近年来，北京市商务局按照市委、市政府的决策部署，会同市有关部门和区政府积极落实各项政策措施，在推动全市生活服务业“标准化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化”发展方面取得显著成效。据不完全统计，北京基本便利商业网点约有4.6万个，包括蔬菜零售和便利店，其中连锁网点约有1.8万个。全市六个区实现了七项基本便利商业服务功能的全覆盖。2018年，北京共新建和改造了1529家商业网点，配备了7种基本便利设施，超出了市政府为人民设定的实际任务。在升级后的门店中，有667家具备蔬菜零售功能的门店(包括549家独立的蔬菜零售门店)、468家便利店、173家早餐店和339家其他门店。根据北京市统计局2018年7月进行的抽样调查，86.7%的受访市民对社区及其周边地区的生活服务或便利设施表示满意。

规划和领导措施是适当的

为便于各区制定区域布局设施规划，北京市商务局会同相关部门发布了《北京街区商业生态配置标准指导意见》，指导各区政府在充分听取市民意见和建议(项目审批意见)的基础上，编制本区生活服务业设施规划，并细化到每条街道(乡镇)和社区(村)。目前，东城、西城、大兴、房山已率先完成编制，其他区预计年底前完成编制。

北京市商务局出台了一系列政策措施，全面贯彻“站第一、破第二”的工作方针，统筹推进减免整顿和基本便利商业网点建设，着力解决网点建设“如何弥补”的问题。

以市商务部门的名义或会同有关部门，分别从市场解构的目标任务和解构后的控制任务出发，制定了《2018年解决城市区域性专业市场专项行动工作计划》、《住宅配套商业服务设施规划、建设和使用管理办法(试行)》、《利用地下空补充和完善商业服务设施便利性》等规范性文件。

增加网络和建立鼓励创新

北京市商务局完善了基本便利商业网点的跟踪核查机制，网点补充建设的针对性不断增强，更好地发挥了网点持续服务市民的作用。

《北京市基本便利商业网点核查要求(试行)》和《2018年蔬菜零售网点核查标准(抽查)》相继发布实施，进一步明确了便利商业网点建设的申报流程和核查标准，完善了便利商业网点建设的跟踪核查机制，对升级后的网点进行了“回望”，动态了解了运营状况，开展了有针对性的补充建设工作。

据不完全统计，北京市商务局积累创新，推进82个社区商业便民服务综合体和200多个社区商业“e中心”建设，支持一批标准化连锁网点提供蔬菜零售、早餐、快递、服装收集等便民服务，鼓励“互联网+生活服务业”发展，充分利用社区空房，推进社区微商建设。

标准化发展和提升技能

2016年，北京率先初步建立了蔬菜零售和便利店(超市)等11个行业(业态)的标准规范体系。2018年，北京市商务局指示相关行业协会和企业持续关注“实施”，涌现出新的场所(蔬菜零售)、京客隆(超市)、711(便利店)、嘉禾一品(早餐)、四联(美容美发)、爱心(家政)、蜂巢(终端配送)、中国摄影工作室(摄影)，同时指示北京家政服务协会牵头选择国内行业26家国内示范店。

北京市商务局连续八年开展以竞争代替培训和岗位技能培训。今年，北京市商务局会同市有关部门继续组织第八届商务服务技能大赛，设立了22个竞赛项目，来自4.5万多家企业门店的38万人参加了各级技能培训、岗位培训和竞赛，提高了一线员工的技能和素质。创新培训方式，开发家政服务、餐饮、美容美发、洗染、便民维修等五大行业在线培训课程，实现员工在线培训。

促进连锁优化业务

2016年，北京市商务厅首次率先建立“北京生活服务品牌连锁企业资源库”，并连续三年进行动态调整和完善。2018年，267家仓储企业在全国拥有57，000家连锁店(网点)，其中约20，000家连锁店(网点)在本市，约占本市同类网点总数的20%。行业产业集中度进一步提高，为各部门提供更好的服务提供了指导，也为区政府更好地引进和服务主动服务业品牌连锁企业提供了指导。连续四年开展“北京品牌展示、发布和推广系列活动”，在20多个社区举办“名牌走进社区”、“北京品牌发布年节”等活动，覆盖居民约40万人，进一步提升了企业的品牌意识。

为进一步落实市政府办公厅今年发布的《进一步提高生活服务业质量工作计划》，北京市商务局牵头细化了《关于进一步促进便利店发展的若干措施》和《进一步规范和促进国内服务业发展工作计划》等具体政策措施，业务发展环境不断优化。推进便利店、家政、洗染等生活服务品牌连锁企业“一区一照”注册，相关证照办理时间缩短一周；300平方米以下便利店开业前取消消防安全检查后，便利店开业前的时间平均缩短了20天，店铺平均租金降低了3.3万元；便利店已经能够将非处方药和医疗器械捆绑在一起。

下一步，北京市商务局将会同市有关部门和区政府，认真贯彻落实市领导在调研生活服务业情况时的讲话精神，按照“人有所求，我有所应”的原则，继续优化生活服务业发展的经营环境，认真落实一系列政策措施，不断提高生活服务业的质量，更好地满足市民的生活需求。