临空振翅 区域新增长极呼之欲出

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最近，全国亲空经济示范区已扩大到12个，宁波亲空经济示范区和Xi亲空经济示范区已成为新秀。“抓住蓝天的机会。”

在激烈的竞争中，各地都希望利用“一带一路”建设的东风，在空打造“海上出口”,形成新旧动能转化的新动力源，进而带动新的区域增长，重塑经济地理格局。如何实现这一美好愿景？利用空经济腾飞的趋势，区域经济转型升级将走什么样的新路？

■观看天空

■我们的记者王彩娜

夏季，亲空经济示范区的热度再次上升。仰望浩瀚的大海，空已成为各地的一致选择。

4月底，宁波亲空经济示范区和Xi亲空经济示范区获批。到目前为止，国家亲空经济示范区的数量已经扩大到12个。不到一个月后，长沙亲空经济示范区、桂阳亲空经济示范区和杭州亲空经济示范区迎来了它们的第一个生日，并在6月份抛出了许多“政策包”,全国亲空经济示范区的新老成员都加快了它们的发展。例如，重庆推出了17个与空导航相关的项目。

谁是下一个赢家？中国民航大学亲空经济研究中心主任曹云春在接受《中国经济时报》采访时表示，在下一批被宣布为国家亲空经济示范区的省、自治区、直辖市中，东北板块的获批是一个高概率事件，而目前中国西北地区只有一个，有望在未来再增加一个席位。

“从批准的国家级亲空经济示范区的区域分布来看，东部沿海板块有6个席位，中西部板块有6个席位，但东北板块尚未入围。”曹云春认为，如果被批准为国家级亲空经济示范区，有望开创东北开放的新局面，为新一轮东北振兴增添重要的起点。

飞越高山和海洋，走向世界

对于经济已经初具规模的Xi来说，Xi被批准为国家pro/きだよ 0经济示范区似乎是理所当然的事情。

据公开数据显示，2017年，Xi咸阳国际机场旅客吞吐量达到4186万人次，空航空货运量和邮件量达到26万吨，位居世界50强机场之列。空西县新区香港新城聚集了飞机维修、航空材料制造、电子信息、生物医药、物流运输等领域的138家企业。，并初步形成了亲空经济的整个产业链。

港新市西县新区党委副书记、管委会副主任空·艾晨在接受媒体采访时表示，Xi安临空经济示范区的建立将加速区域内空产业要素的整合，包括

答复称，Xi安亲空经济示范区将加快建设国际航运空枢纽，积极服务并积极融入“一带一路”建设，为陕西省乃至西北内陆地区的开放发展提供强有力的支持和典型示范，形成可复制和推广的有益经验。

浙江已经有了杭州亲空经济示范区，并被批准建立宁波亲空经济示范区，成为中国唯一一个拥有两个国家亲空经济示范区的省份

国家发改委对宁波林空经济示范区提出了“五个努力”的建设要求，即着力提升全球资源配置和服务能力；注重培育新的发展动能；重点推进香港生产城市的整合与发展；着力加快建设以现代临空经济为核心的产业和以航空空贸易物流、临空智能制造为主导的产业，着力推进经济发展的质量转变、效率转变和动力转变。

除了增加新的人才，国家亲空经济示范区的“老玩家”也展示了他们的才华，并不断做出新的举动。

近日，长沙出台了《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施》和《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施实施细则》等6项政策，从财政、税收、土地供应、人才科技、产业投资、服务保障等方面给予项目支持。

中国城市发展研究会香港城市发展委员会常务理事、复旦大学国际香港城市研究中心主任王学东说，长沙亲空经济示范区是湖南典型的内陆省份，“它的发展代表着空香港经济的未来方向，将带动长沙快速向大枢纽迈进，推动长沙与其他香港形成全面开放的新格局。”

“只有切入全球工业价值链，我们才能拥有更广阔的空发展空间。”曹云春认为，亲空的经济开放和高端的两个基因正好满足了开放型经济发展和全方位对外开放的需要。有了机场的航线网络，一个地区可以与国内外的大型工商城市连接起来。“在信息、技术、资本等各种经济要素高效流动和循环的过程中，亲空经济正在成为中西部内陆地区跨区域发展的全新驱动模式。”

有许多国际先例。以曼彻斯特空港口城市为例，曹云春表示，过去60年来，该地区发展缓慢，英国相关专业人士认为，原因是该地区的发展偏离了全球经济一体化的进程。为了促进该地区的发展，近年来，他们推出了基于曼彻斯特机场和曼彻斯特空港口城市的北方经济引擎计划，为中国的区域发展提供了新的思路和借鉴。

如果你飞过，山和海将不再害怕。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明指出，亲空经济正逐渐成为城市发展的新路径，这将进一步推动区域产业结构的优化升级。

合作竞争是一种促进新增长极的战略

长沙高喊“不靠海，不沿边境，走向世界，依靠蓝天”的口号，这是建设中西部内陆开放高地的共同理念。

因此，亲空经济示范区的竞争在中部地区尤为激烈，六省之间的竞争已经开始。

作为第一个国家级临空经济示范区，郑州正在大力发展临空经济，郑州航空空港经济综合试验区发展规划(2013-)

与郑州相比，武汉的工业起步较晚，也不甘示弱。《关于加快建设空临港经济区的若干意见》提出，到2030年，武汉将成为继北京、上海、广州之后的中国第四大经济区。

去年获批的长沙亲空经济示范区，即将建成“中国的亚特兰大”。

此后，追击部队逼近，南昌亲空经济区和合肥空港经济示范区等强敌继续发挥实力。

《南昌市亲空经济区发展规划(2014-2025)》明确提出，未来南昌将建成国内大型客运航运空枢纽和国际货运中心navigation /きだ

在今年的合肥地方会议上，合肥政协委员透露，今年，他们将准备申请一个国家级的亲空经济示范区，旨在连接整个世界。虽然这次没有被批准，合肥并没有停止发展亲空经济。

通过梳理，记者发现，对于擅长制造业的中部省份来说，其临空经济区的战略定位大多是“国际航空公司空物流中心”、“内陆地区对外开放的重要门户”和“中部国际货运airlines /き”

根据王学东的分析，“这些国家级的亲空经济示范区呈网格状分布，而且都是重量级的。”只有保持自身的强劲发展，才能吸引周围的资源要素。相反，如果其自身的资源优势被吸走，就会造成“虹吸效应”

“亲空经济是高端生产要素的集聚地，这必然会导致一些重复建设和建设过程中的盲目竞争。因此，空本地的经济发展应该结合本地的产业和经济状况，找准定位，布局具有独特优势和特色的产业，采取差异化竞争。曹云春在接受本报记者采访时直言不讳地表示，新生经济要想竞争和发展并不容易。

曹云春建议，建设亲空经济示范区，应加强顶层设计，平衡企业和地方政府的不同需求，启动港、产、城一体化，提升全球资源配置服务和能力。

他以Xi市为例，分析了“香港”,即空西县新区香港新城，将打造一个以机场为核心的无缝对接的综合交通枢纽；“生产”是一个产业，它是由亲空的偏好导向型龙头企业主导，并构建了一个特色亲空的产业体系；“城”是一座城市，它集中了空西县新区的一流教育和医疗资源，并引进大型商业服务业为吸引人才提供支持。

经济带来的各种因素的流动将带来更全面、更强、更多的经济增长点。王学东强调，处于核心地位的空航运枢纽将成为全球经济发展、资源配置、生活和信息交流的核心节点，成为推动城市发展的增长极。

在当地亲空经济区的发展规划中,“新增长极”已经成为标准，而这正是驱动每个城市上马的背后的多巴胺。

艾晨表示，Xi林安空经济示范区的建立将促进陕西深入参与全球产业分工体系，从而加快陕西对外开放高地的建设；进一步吸引亲空-oriented高端要素集聚，推动亲空-type现代服务业和亲空-type先进制造业发展，帮助西县新区加快建设开放型经济新体系综合试验区

曹云春认为，亲空经济区将引领和煽动新一轮的产业转型升级，甚至是地方转型升级，成为未来重要的经济增长点和竞争领域。例如，郑州航空空港综合经济试验区正好抓住了产业梯度转移的机遇，通过扶持富士康，许多智能手机品牌聚集在郑州航空空区，逐渐发展成为中国乃至全球手机生产的重要基地之一。