松材线虫病疫情威胁近9亿亩松林资源安全

最近，国家林业局公布了2019年松材线虫疫区名单。这是继去年11月国家林业局修订《松材线虫病疫区和疫区树木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》后，为促进松材线虫病防治和保障国家生态安全而采取的又一措施。

松材线虫病是全球森林生态系统中最危险、最具破坏性的疾病之一。我国于1982年在南京中山陵首次发现松材线虫。虽然松材线虫病已经得到了充分的预防和控制，但在过去的30年里，我国松材线虫病造成的松树损失总数已达数十亿株，造成了直接的经济损失和数千亿元的生态服务价值损失。目前，该病已在全国18个省的588个县级行政区发生，面积达974万亩，呈迅速向西、向北蔓延的趋势，最西端传到四川省凉山州，最北端传到辽宁省北部几个县区，并已侵入多个国家级风景名胜区和重点生态区。同时，疫区突破了传统理论提出的年平均气温10摄氏度以上的适应边界，出现了云杉天牛等新物种。危害对象从马尾松和黑松扩展到红松和落叶松，直接威胁着我国近9亿亩松林的安全。据专家研究分析，我国所有地区都适宜发生松材线虫病，所有松树品种都有可能感染松材线虫病。如果不采取有效措施，森林资源的损失将是不可估量的。据专家分析，松材线虫病严重蔓延的主要原因是对受感染树木的清理力度不够，对受感染树木的源头监管不严，受感染树木损失严重。现有的县级松材线虫病流行区80%以上是由受感染的松树及其产品流入造成的。

国家林业局生态保护与恢复司司长赵良平说，中国十分重视松材线虫病的防治。早在2002年，国务院就专门下发了《关于进一步加强松材线虫病防治的通知》。2014年，在国务院发布的《关于进一步加强林业有害生物防治的意见》中，松材线虫病被列为国家重大有害生物，强调对松材线虫病的防治。各地积极采取有效措施开展疫情防控，取得了一定成效。多年来，国家林业局和草原局采取了一系列防控措施，重点是加强防控责任的落实，加强疫区感染树木的管理，加强疫情控制，提高疫情监测水平，严格执行检疫法，并出台了一系列规章制度。针对当前松材线虫病防治中存在的问题，去年11月，国家林业局和草地局修订了2010年发布的《松材线虫病防治技术方案》和2014年发布的《松材线虫病疫区和感染树管理办法》。 确定了当前和今后的主要防控思路:以清理染疫树为核心，以染疫树源头管理为基础，实施更加科学、严格、有效的防控措施。

赵良平说，这种新的防控理念主要体现在四个方面。首先，对疫区和疫点规定了更严格的管理措施。发生疫情的县级行政区域必须划定为疫区，发生疫情的乡镇必须划定为疫点；实施疫情防控限期消除制度，对新疫情、隔离疫点、重要地点和高扩散风险疫点提出限期消除的明确要求。第二，提出了更加严格有效的清理感染树木的措施。松材线虫病流行区的松树植物只能进行扦插处理，扦插主要是选择性扦插，原则上不进行明确的扦插；除了对受感染的树木进行处理外，还必须采取先封后伐的措施，并集中在冬春季媒介昆虫未出现的时期，实施全过程的现场监督。第三，确定了更加严格有效的处理感染木材的措施。除了砍伐处理之外，受感染的木材必须在山地上粉碎(切片)或焚烧，如果受感染的木材是通过焚烧处理的，还必须在整个过程中对其进行拍照和存档；严禁采取装袋熏蒸措施处理感染木材；受感染的木材经粉碎(切片)后可在当地使用，禁止跨省行政区域使用，禁止在山区用受感染的木材加工板材。第四，选择了更加科学有效的山区疫情防控措施。全面实施以清除枯死树木为核心的综合防控措施，辅之以病媒昆虫化学防治、诱捕、垂直树诱捕、药物注射和天敌控制，并提出了严格的适用范围。

赵良平表示，下一步将进一步落实地方政府的主体责任、林业主管部门的部门责任和森林防治机构的技术责任，将重大林业有害生物的防治纳入森林长度责任制。以疫情监测和普查为重点，以县林业局局长为疫情监测第一责任人，将松树枯死的调查和报告纳入护林员职责，以松树枯死、松针变色等异常情况为监测重点，构建基于护林员监测的地面网格监测平台。加强疫区和染疫树的管理，严格划定和撤销疫区，实行传染病防治限期消除制度。现场严禁砸(屑)烧疫木，加强疫木源头管理，严禁将疫木运出疫区。严格控制疫区松科植物的采伐，但原则上不明确采伐。加大检疫执法力度，启动全国松材线虫感染木材检疫执法专项行动，加强松材线虫及其制品如电缆盘、光缆盘、木质包装材料的检疫检验，完善国家林业植物检疫管理信息平台，构建全程可追溯的检疫监管信息系统。严厉打击非法采伐、运输、加工、经营和使用染疫树木。加强疫情的科学处理，全面实施以清除病残松树为核心措施、以杀虫剂防治病媒昆虫为辅助措施的综合防控路线，科学合理选择病媒昆虫的防治方法。加强联合防控，促进部门合作和联合防控，落实部门防控责任。加强科学研究，克服松材线虫病防治的技术难点，研究推广科学有效的技术。(石林)

编辑:计然