尽快实施长江经济带近海海洋综合治理

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3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京召开。九三学社中央委员会向大会提交了题为“关于在长江经济带实施海洋综合管理的建议”的提案。

建议指出，长期以来，长江沿岸海洋环境、生态和灾害问题突出，生态服务功能受损，具有明显的系统性、区域性和复杂性。陆源入海污染负荷大，近海海洋环境污染严重。根据《2017年中国近岸海域生态环境质量公报》，江苏、上海和浙江近岸海域水质较差且极差，四类海水和劣质海水分别占管辖海域的18.2%、70%和58.9%。海岸富营养化加剧，生态系统不健康。海平面和近海水温继续上升，沿海地区发生海洋灾害的风险增加。

同时，大规模的人类活动导致海洋生态服务的破坏。该区域填海强度大、规模大，约占中国总填海面积的40%，其中填海导致沿海湿地大量减少。尽管近年来已经实施了增殖和释放等措施，但由于严重的近海污染和过度捕捞，包括舟山在内的东海近海捕捞已经枯竭，几乎没有鱼可捕。

九三学社中央建议尽快实施海洋综合管理，科学、全面、系统地解决各种突出问题。

一是坚持海陆统筹，编制陆/地-地一体化规划。坚持生态优先，划定生态保护红线，优化海域、海岛、海岸线功能区划，明确空房控制要求，形成生态、生活、生产协调的陆海空房布局，建设从山脊到ocean/き的陆域，加强长江口和钱塘江的水沙综合治理。

第二，重视海上定陆，实施陆源污染减排和沿海水产养殖污染控制。特别是要减少化学需氧量、总氮和总磷的排放总量，这将推动沿海地区的产业优化升级和绿色发展。

三是实施近海海洋生态系统恢复工程。坚持自然恢复为主、人工恢复为辅的原则，积极推进“蓝湾”、“生态岛礁”、“生态堤岸”等重大生态恢复工程，逐步恢复滨海湿地和自然海岸线。

四是建立陆海一体化综合监测预警系统。完善沿海地区生态环境、海洋灾害和污染风险监测、预警和应急体系，提高沿海地区应对气候变化的自然灾害综合防控能力。(记者孙)

编辑:计然