山西营商环境在“投诉”中持续优化

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最近召开的全国外商投资企业投诉机构工作会议强调，采取各种切实有效的措施，营造良好的投资环境，是各地外商投资企业投诉工作的方向。“山西省商业环境的不断优化增强了包括外国投资者在内的投资者的信心和决心。”山西省投资促进局局长焦玉峰在工作会议上表示，山西省一直在采取有力措施改善经营环境，为包括外国投资者在内的所有投资者提供全方位的服务，在畅通投诉渠道的同时，积极解决项目落地过程中遇到的问题。

三条热线畅通投诉渠道

“2017年以来，山西省政府对招商引资工作进行了改革和创新，强化了省招商局促进全省招商引资和对外合作的职能，并于2017年9月16日重新发布了省招商局的‘三定计划’；“山西省外商投资企业投诉服务中心”更名为“山西省外商投资投诉中心”，投诉受理范围扩大到所有外国投资者。”焦裕峰表示，机构更名、服务范围扩大、职能重新定位是省委、省政府改善经营环境的有力举措，也是为包括外商在内的所有投资者提供全方位服务的具体举措。

为了更好地服务投资者，有效解决项目落地和企业运营过程中遇到的问题，省政府设立了“96301”、“96302”、“96303”三条企业服务热线，并于2017年12月1日正式开通。

焦宇峰表示，“96301”是省招商局负责的投资服务热线。该热线主要面向在山西有投资意向的企业和个人，帮助他们了解投资过程，在投资项目落地前提供各种咨询服务，起到信息共享、咨询答疑、促进合作、服务投资的作用。自2017年12月正式开通以来，投资服务热线已接到956个电话，为投资者提供投资领域、投资方向、投资项目和优惠政策等方面的咨询服务。“96302”是一条企业服务热线，位于山西省经济和信息化委员会。主要面向省内设立的各类企业，接受企业在生产经营过程中的需求，帮助企业解决困难和问题，接受企业有关政策法规、行政审批等方面的咨询。“96303”是一条政府服务热线，位于省政务中心，是一条省级政府服务咨询和投诉热线，主要面向企业和公众。

焦玉峰表示，开通三条热线，畅通了投资者反映需求和问题的渠道，实现了咨询之门、投诉之窗，使投资者在项目建设、项目审批和企业运营过程中的问题得到及时解决。

多个部门合作解决实际问题

2017年5月，山西省委、省政府召开优化经营环境工作会议，在全省范围内开展了九项专项行动，即落地招商项目、政府干部入驻企业服务常态化、在建重点项目无障碍建设、整治涉企合同“执行难”、打击金融企业恶意逃废债务、化解企业担保链风险、确保企业周边安全、减证惠民、评估仿制药质量和疗效一致性。截至2017年9月底，企业服务专项行动共受理企业和项目问题2135个，解决问题约1300个，解决率61%；全省共解决了项目单位反映的194个问题，解决率达63%，确保了项目建设的顺利进行；全省法院共受理企业合同执行案件14789件，执行案件7211件，执行率48.8%。

此外，山西省政府还成立了山西省招商引资领导小组，该小组由分管副省长任组长，由省有关部门组成。在省商务厅设有办公室，承担领导小组的日常工作，建立重大投资项目三级协调机制。市、县、开发区对外商在项目落地过程中遇到的各种困难和问题起到一级协调作用；需要省有关部门协调的，由省投资领导小组办公室牵头进行两次协调；特别重大项目需要省级协调的，由省招商引资领导小组办公室进行梳理和总结，报省招商引资领导小组进行三级协调。

省招商局建立了招商项目“13710”信息监管系统，梳理了招商项目推广过程中遇到的问题，并通过“13710”监管系统向各省市相关部门进行了解决。“13710”具体是:“1”是指各市、省有关部门当天研究部署所涉及的问题；“3”表示反馈应在3天内给出；“7”表示一般问题原则上应在7天内解决；“1”表示重大问题，包括一些复杂的问题，应在一个月内解决。如果他们不能解决，他们应该拿出时间节点和解决方案来解决他们；“0”意味着所有的事情都要跟踪到底，销售数字要结算，所有的事情都要结算，每个项目都要有结果。

焦玉峰透露，截至目前，招商项目“13710”信息监管系统已经解决了招商项目过程中涉及土地规划、环评审批、政策落实等22个问题。

为进一步畅通企业和企业家维权渠道，有效依法解决企业维权问题，山西省建立了由省政法委、省经济和信息化委员会牵头，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省招商局、省政务服务中心参与、分工负责、密切配合的企业维权协调机制。这一工作机制的有效实施，实现了服务企业平台与司法服务的无缝衔接，有效受理、转移和协调了企业的合法权益保护问题，为企业发展和企业家健康成长创造了良好的法律环境。