土壤污染防治法正式实施

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选择“经济账户”还是“生态账户”不再是一个多项选择的问题。随着我国第一部土壤法《土壤污染防治法》的正式实施，1月1日，土壤污染防治进入了一个“新时代”。

据调查报告，我国近五分之一的耕地受到污染，耕地土壤点超标率为19.4%，重污染企业为36.3%，工业废弃地为34.9%，工业园区为29.4%，采油区为23.6%，矿区为33.4%。

另一组数据显示，在13.86亿亩占中国耕地总量68%的耕地样本中，污染耕地面积约占8%，其中2.5%为中度或重度重金属污染或超标，面积为3488万亩，5.7%为轻度污染或超标，面积为7899万亩。

如何满足污染控制的巨大需求？许多专家表示，中国土壤污染防治顶层设计已经正式启动，并将在未来10年内完成。在过去的10年里，政府的专项投资资金、社会资本的流入以及全社会环保意识的提升将为土壤修复市场带来一个良好的外部环境。

其中，面对土壤修复的技术门槛、资金需求等方面，像鸿达兴业有限公司这样的专业企业如何更好地介入土壤污染的防治？如何在土壤修复领域实现经济效益和社会效益的双重收获，已经成为社会各方关注的焦点。

企业已成为土壤污染防治的重要力量

"土壤污染防治需要处理好政府和市场的关系."中国社会科学院农村发展研究所副研究员于发文认为，企业在土壤修复方面拥有良好的技术和模式，应在土壤污染防治过程中充分发挥其技术模式优势。

作为土壤修复的龙头企业，兴业宏达董事长周意锋表示，土壤保护和修复不仅要取得经济效益，还要取得社会效益，这也是企业履行社会责任的一种方式。同时，企业凭借自身的技术和资金优势，可以成为土壤污染防治的重要力量。

周意锋在担任第十二届全国人民代表大会代表期间提出的《土壤污染防治行动计划》中明确提出，要形成政府主导、企业负责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。

许多行业专家也表示，基于土壤治理的持久性、长期性和巨大的资金需求等特点，鼓励社会资本，通过市场化和社会化参与土壤改良和污染控制，将极大地促进土壤状况的整体变化。

根据中国环境修复行业联盟发布的三批污染场地调查、评价和修复从业人员推荐名单，目前市场上有37家领先的调查评价企业，25个修复方案设计，17个修复项目实施，13个修复项目监理，4个修复验收，7个分析测试。

可以预测，在未来的发展中，在土壤修复领域，无论是企业数量、企业规模还是市场规模都将呈现进一步扩大的趋势。

土壤改良企业实践:程百万亩土地

事实上，随着企业的参与，一些地区的土壤正在发生变化。

在内蒙古、新疆等西北地区，土壤碱性严重，有些盐碱地的ph值高达13，属于完全不能种植农作物的地区。2014年，自主研发的系列土壤调理剂产品宏达实业有限公司在该地区建立了土壤修复改良试验区。土壤改良剂用于调节土壤ph值，补充土壤中的中微量元素，改善土壤环境，促进作物生长。

与此同时，鸿达兴业开始在农作物无法种植的土地上大规模种植水稻、小麦、玉米、油葵等粮食作物。试验结果表明，作物根系发达，根系粗壮，品质较好，产量较高。甚至在内蒙古鄂尔多斯市的杜古塔拉示范基地也种植了水稻，这改变了当地多年不能种植水稻的历史。

此外，在广东、广西、海南等南方地区，宏达兴业用酸性土壤改良剂改良土壤，有效调节了土壤的酸碱度，使镉、锌、铜和汞形成不溶性沉淀，降低了它们在土壤中的浓度和活性，减少了对作物的危害。同时提高土壤肥力，为作物补充钙、镁、硅等中微量元素，增强作物抗逆性，提高农产品质量。

据介绍，弘达兴业凭借其丰富的土壤改良经验，在广东、广西、云南、内蒙古、新疆、甘肃、海南等省帮助当地土壤恢复，为土壤污染防治提供了综合解决方案，成功改良土地100多万亩。数据表明，通过弘达兴业土壤改良试验，当季水稻产量提高了32.26%。

系统解决土壤问题的“宏达样品”

中国科学院地理科学研究所环境修复中心主任陈认为，土壤修复面临三大难题，即技术、资金和时间。

他说，土壤污染防治是一项复杂的系统工程，涉及法律法规、监管能力、科技支持、资金投入、宣传教育等方面。要协调好法律规划-技术规范-管理手段，从源头预防、风险控制、治理与恢复、监管能力建设等方面构建土壤污染综合防治“大网”，促进土地精确管理和安全利用。

"系统地解决土壤修复正是私营企业的优势."宏达兴业土壤修复负责人表示，宏达兴业不仅构建了“土壤调理剂-土壤修复-综合利用”的土壤修复产业链。同时，为了保证土壤修复技术的不断更新，鸿达兴业于2015年底投资成立了广东地质研究所。

据介绍，广东省地质科学研究所作为中国第一家民营土壤研究机构，收集和研究国内外土壤样品和标本，推广土壤改良和处理新技术，营造绿色生态环境。中国土壤标本博物馆是中国最丰富的土壤标本博物馆之一，集研究收藏和科普展览为一体。

然而，土壤修复不仅需要不断更新的技术，还需要充足的资金支持。相关行业的专家表示，土壤改良的处理是可持续和持久的，可能需要5年、10年甚至更长的时间才能取得成效。因此，土壤污染治理和修复所需的资金是巨大的。目前，我国土壤修复投资占环保产业的比重不到1%。

鸿达兴业董事长周意锋在担任全国人大代表期间，多次建议成立土壤改良“超级基金”，并将其写入《土壤污染防治法》。

“虽然具体制度还有待研究，但污染防治基金制度已写入该法，为解决土壤治理基金提供了方向。”中国环境恢复网执行主编高升达表示，该基金体系可能填补农业土地治理的部分资金缺口。

环保企业应构建土壤修复产业链，科研机构应不断提高土壤修复技术能力，利用资本市场力量解决土壤修复资金问题。同时，应在不同层面上不断推进土壤保护的相关政策，在全社会推广土壤保护理念。这是土壤修复龙头企业鸿达兴业的系统经验。这一经验被许多行业专家视为企业参与土壤修复的“宏达样本”。

土壤修复市场将全面启动

“目前，民营企业灵活、资源丰富、合作模式多样的优势使得‘宏达样本’更具可重复性。因此，今后，许多环保企业将向鸿达兴业一样，学习“鸿达样本”，以促进中国的土壤保护和恢复。”业内专家认为，“宏达样本”不仅在全国许多省份恢复和改良了数百万亩土壤，维护了国家的耕地和粮食安全，还为宏达兴业带来了利润贡献，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

根据未来产业研究所发布的《2018-2023年中国生态修复产业市场前景及投资战略规划分析报告》,场地修复市场空室将达到1万亿元，矿山修复市场空室将达到约3000亿元，污染耕地将得到修复

许多专家指出，随着国家宏观政策和专业政策对土壤污染防治的日益重视，以及土壤修复管理机制建设的完成，巨大的market/きだよききだだよききききききききききききききき12365土壤修复市场需求将继续上升，越来越多的土壤修复项目将进入市场。

北京中伦律师事务所律师朱金海表示，土壤修复涉及现场调查、样品检测、风险评估、方案设计、项目实施、设备服务、药品供应、项目监管和验收等多个环节，市场潜力巨大。因此，迫切需要引入一种类似“宏达模式”的修复模式，既能解决土壤修复的专业技术，又能解决资金缺口，从土壤保护的理念到土壤修复的治理，全方位开展土壤污染治理。

编辑:张洋