生态修复 大地更美

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土壤侵蚀是中国最常见的自然灾害，尤其是在黄土高原。本世纪初，中国开始通过生态恢复来加速水土流失的防治。特别是党的十九大以来，开展了山、水、林、田、湖、草的生态保护和恢复工程，重点是矿山环境恢复、土地整治和土壤污染恢复、生物多样性保护、流域水环境保护和区域生态系统综合恢复等。，构筑生态安全屏障。

2002年8月，中国决定在29个省开展为期三年的水土保持和恢复试点项目。2010年，新修订的《中华人民共和国水土保持法》将生态恢复的力度提高到国家战略的高度。目前，全国有128个市(县、区)开展生态修复试点。

经过多年的探索和试点，生态修复取得了显著成效。2004年，内蒙古自治区乌兰察布市2400万亩耕地中，73.8%被沙化，50%的天然草地被沙化退化，水土流失面积占总面积的93%。为了改变生态恶化的现状，当地政府率先提出了“一进一退两还三”的战略，并对生态恢复进行了大胆的探索。2000年以来，共退耕还林还草1200万亩，水土流失治理面积达到2349万亩。土壤侵蚀控制程度达到31%，森林覆盖率从2004年的6.8%提高到8.7%，林草覆盖率从20%提高到2004年的40%。生态修复后，国内生产总值、财政收入、粮食总产量、农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入翻了一番。

吴起县位于陕西省延安市西北部，是黄土高原丘陵沟壑沙漠的过渡地带。土壤侵蚀面积3693平方公里，占总面积的97.4%，年侵蚀模数15700吨/平方公里。2008年，吴起县率先在黄土高原地区启动了“封山禁牧”政策。全县实施封育管理后，生态自我修复功能明显增强，完成退耕还林(草)155.5万亩，占耕地总面积的83.83%。

黄河流域的生态恢复和建设取得了显著成效。黄河上中游管理局遥感监测中心对陕北地表植被覆盖度变化的监测结果表明，2007年7月至2012年7月的5年间，陕北高覆盖度植被面积增加，低覆盖度植被面积减少，延安45%以上植被面积增加5461平方公里。榆林植被覆盖面积增加6093平方公里。同时，黄河潼关站实测输沙量从1919-1959年的平均15.9亿吨下降到2000-2013年的平均2.78亿吨，降幅达82.5%。

内蒙古乌蒙、陕西吴起、黄河流域等地实施的生态修复工程，主要协调了以下几个方面:一是退耕还林(草)、以粮代赈，这是生态修复的突破口；第二，封山禁牧是生态恢复的关键措施；第三，综合治理和小规模推广是生态恢复的根本措施；四是调整结构，持续发展；第五，生态移民和环境保护，而后两个方面是生态恢复的保障措施。

上述政策措施具有系统性、互补性和互补性，为依托生态修复加快水土保持生态建设探索了一条新路。

(边肖:于肖鑫，北京林业大学特聘教授)

人民日报海外版(08版，2019年1月1日)

编辑:计然