六项个税抵扣细则有望年底前出台

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离新税法正式实施还不到一个月。专家预测，今年年底前将正式公布6项个人所得税特别附加扣除的细则。

据记者了解，为了更好地实施新的个人所得税法，需要户籍、子女入学登记证、婚姻登记、房屋租赁、商业贷款和医疗费用等28项数据支持。目前，自然人税收管理系统的软件、硬件和数据已经基本准备就绪，为税制改革的正式实施奠定了坚实的基础。

此前，《个人所得税特别附加抵扣暂行办法》(征求意见稿)完成了公众咨询。根据安排，特别附加扣除将于明年1月1日正式实施。

"六项特殊的减税规定将在今年年底前公布."中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，这对整个社会的减税都具有重要意义。尤其是对中低收入家庭来说，减税是最强的，而获利感是最强的。

根据新税法，一项税收的应税所得将在未来计算。除了费用扣除和“三险一金”等特殊扣除外，5000元还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、房租和养老等6项特殊附加扣除。

普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国个人所得税服务合伙人杨志忠向《证券日报》表示，个人所得税特别附加税遵循公平、合理、简单、切实减轻负担、改善民生的原则。在实施的初始阶段，“简单易行”的特点尤为突出。

“除大病医疗限额内的实际扣除方法外，其他项目均按标准定额扣除，大病医疗需由纳税人通过年度结算进行扣除。”普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国区个人所得税服务合伙人朱金华对《证券日报》表示，这意味着大多数工薪阶层可以通过雇主每月代扣代缴的方式按月扣除。此外，子女教育、继续教育、住房贷款利息、非独生子女赡养老人等项目可由相关纳税人扣除。大多数项目的扣除额一旦确定，就不能在一个纳税年度内更改。由于相关纳税人的收入水平和适用税率不同，扣除方的选择也可能带来不同的税收影响。

杨志忠认为，对凭证的要求不高，只需保存备查。同时，要求扣缴义务人根据纳税人提供的信息进行扣缴申报，体现了尽量减轻纳税人和扣缴义务人负担的考虑。然而，这也是对纳税人诚信的考验，税务机关也将通过比例抽查、部门间信息共享、利用纳税人信用记录和联合处罚等方式进行监督。

值得注意的是，张逸群表示，特别附加税减免的受益群体主要集中在民营企业，因此最大的受益者是民营企业及其员工。首先，它可以大大减轻民营企业和民营企业员工的税负，增加小微企业的税负；第二，可以改善企业员工的家庭生活，增加教育、住房、医疗等基本保障的投入，提高他们的生活质量；第三，增加小微企业的经营收入和生产生活自信心，激发全社会的活力和创新能力。作为民营企业最典型的代表，小微企业就像是社会的细胞。如果小微企业存在，整个社会将充满活力。可以说，税制改革不仅有利于现在，也有利于未来。