国务院决定再推广一批促进创新的改革举措

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据新华社报道，12月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推进一系列改革措施，推动创新，进一步激发创新活力；通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》，有效保护知识产权，有效打击侵权行为；通过《生产安全事故应急条例(草案)》。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，京津冀、上海、广东等八个地区开展了创新型改革试点。去年，第一批13项改革措施已经推向全国。会议决定在更大范围内复制和推广新一轮23项改革措施，加大创新资源和创新活动的激励力度，培育发展新动力。其中，在全国范围内的推广主要包括:一是加强对科技成果转化的激励。允许机构和事业单位的管理人员和研究人员以“技术股+现金股”的形式持有股份。引入技术经理参与成果转化的全过程。鼓励高校和科研机构通过订单方式参与企业技术研究。二是创新技术和金融服务，为包括轻资产和亏损企业在内的中小科技企业开辟融资渠道。推动政府股权基金投资种子和初创科技企业。创业创新团队可以根据同期投资本金和商业贷款利息，同意回购政府投资基金持有的股权。鼓励发展专利实施保险、专利侵权损失保险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。第三，改善科研管理。推进国有科研仪器设备市场化运作，实现开放共享。建立创新决策的容错机制。与此同时，最初在个别地区试点的三项改革措施扩展到所有八个地区，包括给予科研人员一定比例的科技成果所有权，在地区股票市场设立专门的科技创新委员会，允许地方大学独立进行人才引进和职称评定。