江苏泰兴危险废料如何偷偷“下乡”的？

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为了获得土地复垦项目的资金，村干部默许企业在农村进行掩埋，导致至少8000吨危险化学废物被秘密运往农村。《新华视点》记者近日调查发现，江苏泰兴一家化工企业在当地几个村庄秘密掩埋了氰胺废渣，造成农田严重污染。目前，泰兴市公安局已将30名涉嫌污染环境的犯罪嫌疑人移送检察机关审查起诉。

倒入池塘的“黑土”导致鱼死亡，被污染的土地无法植树

近日，记者来到泰兴市张桥镇薛庄村的一处危险废物填埋场。它占地10亩，顶部覆盖着塑料布，周围是铁栏杆。记者看到，当地的土壤一般是黄色的，而这片土地的表层土壤是黑色的，用铁锹挖了50厘米深，仍然可以看到“黑土”。

泰兴市公安局一名办案民警介绍说，2017年12月，他接到群众举报，反映有人以农田复垦的名义掩埋化学废物。经调查发现，泰兴友联精细化工有限公司于2017年4月25日至7月7日和12月5日至7日委托他人处理公司化学废物，并由他人组织人员运送至张桥镇薛庄村第五组沟塘，累计填埋7997.6吨。

张桥镇国桥村王兴的一位村民说，村子附近的高速公路两侧有许多沟渠和池塘。自2016年以来，该村已经收回了部分土地。当时，在他10英亩的鱼塘里钓完所有的鱼之前，一辆卡车拉着“黑土”偷偷把它装满。这些“黑土”刚刚涌入，鱼塘沸腾了，所有的鱼都死了。一些村民怀疑这些“黑土”是从周围化工厂提取的废物。

张桥镇几个村庄的村民多次向当地环保和公安部门报告，尽管“黑土”减少了，但直到2017年底，仍有大量建筑垃圾被填埋。

根据危险废物鉴别技术规范和标准，氰胺废渣属于危险废物。永清环保有限公司总工程师安弘毅告诉记者，氰胺属于氰化物系列，是一种剧毒物质，是土壤污染中的一种严重污染物。当地村民报告说，他们在被污染的土地上种了树，但是他们没有活下来。

张桥镇副镇长朱军表示，除了公安部门认定的危险废物填埋场外，还有7条沟渠和池塘也涉嫌填埋氰化物废渣，并委托专业检测机构进行采样检测。泰兴市公安局和环保局的调查人员表示，单一氰化物填埋场的废渣总量需要权威机构进一步确认。

非法处置成本低，乡镇企业相互勾结，逃避监管

什么样的企业非法倾倒危险废物？友联化工官方网站显示，该公司主要生产医药和农药中间体。

根据警方调查，友联化工公司主管黄经法定代表人许同意，委托中间人王对氰胺废渣进行了两次处理，处理费用分别为每吨11.5元和13.5元。

正式处置和非法处置成本之间的巨大差异是罪犯不惜一切代价承担风险的原因。据一家危险废物处置企业负责人介绍，一吨氰胺废渣按正式处置成本计算需要几千元，而非法填埋只需要十几元，非法填埋处置与合规处置的成本相差数百倍。只有核实7997.6吨，才能节省2000-3000万元。

虽然国家对危险废物的填埋有明确的规定，但有关企业与村干部串通，绕过监督。“薛庄村原党支部书记尹某与中间人王达成口头协议，默许对方将‘黑土’填埋。”泰兴市公安局的一名办案民警介绍说，该企业表示，只要村里同意填埋危险废物，它就能支付费用，但从不同地方开垦土地既困难又昂贵，所以村干部们都是逐利的，双方都很合得来。

泰兴市国土资源局工作人员朱鹏表示，土地复垦工程需要良好的土壤回填。然而，由于大量的土地复垦项目，土地人员很难检查全部覆盖范围，即使检查只是看它是否平坦，也很难监测深层填埋的性质。

后续安全处置面临多重问题，应进一步加强处罚和问责

近年来，在一些地方土地整治项目中，回填建筑垃圾、生活垃圾甚至化学垃圾的事件频频发生。今年年初，原江苏省国土资源厅下发文件，要求土地整治项目所需客土应有相关部门认可的鉴定报告，包括客土来源、土壤成分和土方量。但是仍然很难实现全天候监控。

朱鹏认为，针对工业固体废物“下乡”问题，基层干部的环保意识和监督能力要进一步提高，违法行为要坚决查处和追究责任。此外，地方政府、环境保护和土地部门应加强合作，及时交流信息，以打击通过土地整治项目盗窃工业固体废物等环境污染的非法活动。

据报道，掩埋危险废物事件的后续安全处置仍然面临多重困难。

“一个有资质的地方企业年处理能力只有6000多吨，不可能在有限的时间内吸收近8000吨的危险废物。”张桥镇党委书记熊亚平说，他已经联系了江苏省的三家有资质的企业，但它们都已接近饱和，无法接收，这使得跨省运输更加困难。

熊亚平表示，根据相关要求，张桥镇政府应在今年年底前完成上述危险废物的转移和暂存，并在明年3月底前完成处置工作。该镇的一级财政无法承担危险废物处置的费用，因此目前只能先向泰兴市政府申请环境保护公益金，然后再向参与后续诉讼的企业追偿。(记者卢华东郑朱升秦华江)

编辑:计然