“垃圾围村”咋破解？“村民说事”解难题

在江西省乐平市乐岗镇大路边村的办公楼里，35名村民代表围坐在村干部身边，边喝茶边聊天，举行了一次“村民会议”，家长们在会上聊天，村务和家庭事务也在会上交流和聚会。

大路边村的“群英社”是乐港镇“村民说事”制度的缩影，它整合了“说事、议事、办事、评事”的“四步走”机制，是近年来乡村治理的新举措。通过群众的“推理和道德评价”，可以激发群众的内生动力，有效提高农村治理能力。

随着乡村治理的探索和实践，这个鲜为人知的蔬菜专业村已经从“后村”转变为全市的“示范村”，村庄环境得到了极大的改善。还建成了以古法提油和设施蔬菜为主体的田园式建筑群，村级集体经济实力日益增强。

镇议会的成立使乡村环境越来越好

2017年，乐平市环保局在大路边村的领导下成立了乡镇委员会。村里除了五个“五老”骨干外，还专门成立了志愿者服务队，常年在村里开展垃圾清运、治安巡逻、殡葬改革宣传等活动，感染和引导群众为群众服务。

该村党支部书记吴成说，大柳树村是全省有名的蔬菜村，但“村周围垃圾”的问题一直没有解决。目前，该村已计划建设100亩荷花池、100亩桃花园和100亩特色菜园子，外国游客络绎不绝。委员会的骨干是该镇的本地人。通过参与村里的各种事务，他们进行了实时预警视察，他们提出了想法并报告了真相，大大缩短了问题缓解的时间。

“现在，一个完整的‘说话’系统在村子里有条不紊地运转着。乡村农民俱乐部、篮球场和公园都是在市政会的监督下建成的。甚至污水处理设施的施工验收也必须由他们签署和批准。”村民吴志清(音译)指着池塘边的排污口说，这样一来，村民们就可以参与到建设过程中来，一些常年积压的矛盾也就可以轻松解决了。

“自从村里的乡议会成立以来，村里的生活环境发生了很大的变化。过去，所有的垃圾都被扔进池塘。如今，通过环境整治、垃圾分类、乡村道路清扫，甚至下水道使用“微循环”，乡村环境变得越来越好。”村民武秀萍喜形于色。

村民自觉遵守村规民约，努力成为环境治理的标杆

村民们对评议会在这项工作中取得的显著成绩表示赞赏:“骨干都是由村民选举产生的。他们监督村务并参与事务。他们做事更有把握。”

如今，村民自治已经成为路边村的一种新时尚。村里完善了村规民约，实行了门前三包责任制，建立了“好人好事清单”和“曝光平台”，引导村民尊重道德，以良好的村风做好事，实现了村民的自我管理、自我监督和自我服务。越来越多的村民主动参与监督和实施本村的环境卫生和文化建设，形成了遵纪守法、诚实合理、勤劳节俭、互助友爱、重德孝的良好社会生态。

"创新接地气的治理载体是调动基层群众的积极性和创造性."吴成说，该村自发成立了乡镇理事会红白理事会、家庭文化促进协会和冲突与纠纷调解委员会。村民自觉遵守村规民约，积极参与公益事业，努力成为环境治理的标杆。

乐港镇党委书记李希说:“现在的大柳树村环境优美，民俗风情很好。我们将以大柳树村为示范，通过典型引导，逐步在全镇推广。”(王金宝彭剑飞)

编者:耿培