“湿地海口”的生态文明建设实践

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海口凤翔湿地公园充满了流动的水和绿色的草。很难想象这个湿地公园，一个市民和游客休闲散步的好地方，有着强大的污水净化功能，两年前还是一个臭气熏天，让人无法回避的垃圾场。

把生态文明建设放在更加突出的位置。近两年来，海口市以湿地建设为突破口，不断创新城市生态治理，着力改善生态民生，探索生态文明建设途径。

湿地进入城市，再次看到乡愁

海口市四面环海，其丰富的水系和分布广泛的湿地是城市的灵魂。

然而，由于城市的快速发展和环境污染，海口湿地面积逐年减少，水污染日益严重，生态功能日益恶化。其中，2004年至2016年，阳山最大的湿地减少了1/3。

以良好的生态环境为发展的最大成本和核心竞争力。近年来，海口市将湿地恢复与保护作为生态文明建设的重要抓手，不断探索和创新城市生态治理模式。

梅什河，长24公里，是海口的“母亲河”。多年来，由于雨水和污水分流不彻底以及污水截流不充分，它已成为许多不成功处理的“臭水沟”。

问题出在水中，根源在岸边。海口市水务局综合组组长王雅琴表示，海口市打破了以往“九龙治水”的环保模式，形成了横向到横向、纵向到底的“大环保”管理模式。同时，通过改变管理理念，实现科学的治水，将以往的工程治水模式转变为生态治水模式。通过源头控制和截污、内源治理和生态修复，梅河转变为由滩涂和湿地组成的生物多样性水生态系统。

梅什河变了。水很清，风景很美。它已经成为国家水利风景区，市民们已经恢复了记忆。海口水务集团有限公司总经理孙传志表示，通过将梅舍河治理的经验逐步推广到全市其他水系，海口市不断推进32个水体的治理，现在越来越多的河流清澈见底，“水城”的风格正在逐步再现。

海口城市生态治理探索

十月的海南，东寨港红树林湿地保护区波光粼粼，白鹭翱翔。作为海口的城市名片，这里有中国面积最大、种类最多的红树林，被称为“中国红树林基因库”。

为了保护东寨港红树林湿地，海口市成立了专门的管理机构，并颁布了《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》等法律法规。海南东寨港国家级自然保护区管理局局长顾表示，立法已经确定了红树林湿地生态保护的红线。短短几年，红树林湿地保护区的面积从5万亩增加到12万亩，红树林植物增加到19科36种，占全国的97%。

在湿地保护和恢复工作中，海口市同时推进生态治理和法制建设，通过深化生态和环境保护领域的改革，建立和完善湿地保护的长效机制。

海口市将“河长制”与“湾长制”相结合，实现“河湾同治”。海口市成立了由国内知名湿地专家参与的“湿地保护专家委员会”，建立了由市湿地保护管理局、湿地保护管理中心和区湿地保护管理中心基本组成的湿地保护组织管理体系。

生态保护的责任是关键。海口市将湿地面积、湿地保护率等指标纳入生态文明建设目标考核体系，并追究保护不力的单位和个人的责任。2017年，海口市和区两级的10多名干部因未能履行对红树林和沿海湿地的责任而被追究责任。

湿地建设改善“生态民生”

海口凤翔湿地公园、婺源河湿地公园、三角池公园相继建成，丹凤阳湿地公园建设正在推进……湿地公园已经成为市民亲近自然、放松身心的好去处。

秀英区永兴镇冯唐村曾是海口市最偏远、经济最落后的村庄。引入社会，利用冯唐村的生态，建成了冯唐绿色公园，成为集湿地、生态农业和民俗文化为一体的农村生态区。

“冯唐绿色公园”副总经理杜思思表示，通过旅游服务、旅游区就业和土地租金分红，该村50多个村民家庭年收入可达2万多元，广大群众真正受益于湿地保护和利用。

湿地城市建设带来的良好生态环境也增强了海口的吸引力。海口依托生态环境优势，大力发展绿色产业，运用绿色低碳技术改造提升传统优势产业，推动传统产业向绿色产业转型升级，构建绿色产业体系。

近年来，海口已成为国内外大型企业发展的重要选择。2017年，全市共引进投资项目141个，协议投资近1800亿元。阿里巴巴、普华永道等企业今年也落户海口。

“未来三年，将陆续建成四个国家级和三个省级湿地公园，创建45个湿地保护社区；江东新区是海南自由贸易区的重点开拓区，其建设也将实现湿地入城。”海口市副市长文彬说，海口作为中国首批六个提名城市之一，正在全力争夺世界上第一批国际湿地城市，向“最美丽的国际湿地城市”的目标迈进。(记者涂刘超华石昊)

编辑:陈亚男