下活生态治理 “一盘棋”

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7月11日，国务院办公厅下发通知，将“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”改为“京津冀及周边地区大气污染防治领导小组”，以国务院副总理为组长，生态环境部和京津冀主要负责人为副组长。

据悉，将“合作小组”升格为“领导小组”不仅是“合作小组”成立五年来最重要的调整，也是进一步优化和深化跨区域环境保护体制机制的最新探索，将有助于强化制度化决策机制，提高整体协调性，提升环境保护整体效率。

众所周知，景观、森林、湖泊和草地本身就是一个生命共同体。为了保护生态和环境，必须牢固树立“一盘棋”的理念，打破“铁路一警管一段”和“九龙治水”的狭隘观念，坚持“渗透式”监管和联合防控，真正做到保护生态、管理好环境。

上周，四川省环保厅传来一个振奋人心的消息:上半年，在四川省87个国家级考核断面中，水质优良的断面有71个，占81.6%。在水环境质量方面，上半年长江(金沙江)、青弋江、大渡河、安宁河、雅砻江和嘉陵江水质保持良好，沱江流域和岷江流域水质逐年显著提高，全省水生态环境质量呈现良好改善趋势。

这一阶段成果的取得显然来自于区域间的联系与合作，这不仅符合流域环境治理的客观规律，也为其他区域开展类似的环境治理提供了经验。例如，甘肃省最近发布了一项实施湖长制的工作计划，强调在不断增强河湖管理的系统性、整体性和协同性的基础上，在年底前全面覆盖省、市、县、乡、村五级湖长制，确保到2020年全省湖泊形态稳定，水质稳步改善。

近年来，生态与环境保护问题备受关注，防雾霾、黑臭水体、垃圾分类、厕所革命等话题频频成为互联网上的热门搜索词，提醒我们环境整治不能再局限于“点”的治理，而应该与经济社会发展和人们对美好生活的需求紧密联系起来。事实上，以效果为导向，综合系统地开展污染防治斗争，已成为各地的共识。

有共识，也有行动。福建从老百姓身边最突出的问题入手，着眼于群众反映集中、整改容易死灰复燃、重复举报等环保难点盲点，实行集中整改、突出重点，推动长效机制形成。另一方面，河北省以建设美丽宜居农村为载体，广泛开展“四美”(环境美、产业美、精神美、生态美)和“五改”(改房、改水、改路、改厕、改灶)，真正改善农村人居环境。

当前，生态文明建设进入了一个新的发展时期，“青山绿水是金山银山”的理念正不断走向实施，从“水”、“气”、“土”三大行动计划到一系列以提高环境质量为核心的顶层设计，体现了国家对生态环境治理的决心和信心。这是一场前所未有的硬仗，是一场关乎未来高质量发展的持久战，我们别无选择。(记者谷阳)

编者:张嘉诚