大庆 爬坡过坎谋转型

大庆，一座石油之城。60年来，大庆油田共生产原油23.9亿吨，占同期国内陆上原油产量的40%以上，上缴税金及各类资金2.9万亿元。

近40年前，随着经济社会的发展，大庆市应运而生。今天，大庆不仅以石油闻名，而且环游世界的沃尔沃s90轿车也是由大庆生产的。大庆是著名的化工城市，也是中国优秀的生态城市，年燃气质量为0/340天。

转型一直是这座城市奋斗的关键词。以1992年国家高新技术产业开发区成立为标志，周年庆踏上了“二次创业”的新征程。地区生产总值从1979年的35.7亿元增长到2018年的2801.2亿元，增长约77倍；城乡居民人均可支配收入分别从350元和83元增加到41091元和15978元，分别增长了116倍和191倍。

从“油生”到“油头转尾”

对许多大庆人来说，2015年是难忘的一年。当年，大庆油田原油“量价双降”，大庆市经济首次出现负增长。"资源型城市正面临枯竭的担忧吗？"

进入袁林化学工业园区，周年庆高新区，几十个砖红色的巨型球罐已经建成，19个石化厂正在陆续建成。这是龙游石化550万吨重油催化裂解和95万吨聚烯烃项目的施工现场。

“这是一个开发石油深加工路线的典型项目，该项目可以吃掉和压榨原料，并将它们转化为化学产品，实现‘一滴石油也不会落到地上’和至少使其价值翻倍。投产后，年销售收入近200亿元，上缴利税20多亿元。”项目安全负责人张志宏介绍说。

“油头”变得辉煌，而“尾巴”则继续增长。近年来，大庆先后引进了35个总价值超过300亿元的“转尾”扩建项目，带动了芳烃、烯烃等深加工企业集群的发展。预计到2025年，全市石化行业的销售收入将超过2000亿元。

从“依我而居”到“宜工宜居”

这里有数千万英亩的草原、湿地和200多个湖泊。建成区的绿化覆盖率为45.7%，年空空气质量超过340天...这是大庆。

“我想不出有这么蓝的天空、这么美丽的风景和这么新鲜的空气体的化学城市！”两年前从杭州到大庆工作的陈刚下飞机时，被这个城市的生态环境所吸引。

大庆的生活环境和商业环境都令人印象深刻。黑龙江九阳豆业有限公司总经理陈刚说:“来之前，他说山海关的投资不够，担心没有人来照顾困难。来了之后，我发现政府真的很关心企业的发展。”陈刚拿起桌上的一份文件。“你能想起来吗？今天一大早，当地领导打电话给我，说中央政府已经下发了这份文件，如果符合要求，我们可以申请专项预算。中午，我们会派一名专员来解释政策，并与申请部门联系。如果不是政府的关注，我们根本不会知道这一重要信息，我们也不知道如何应用。”

“自2018年8月投产以来，市委书记已经来过三次了，每次都帮我们解决困难，寻找资源。”陈刚的话表达了许多大庆企业家的心声。

“我们在深化改革方面一直在创新。为了打破服务项目的惯性思维，大庆市实施了先行担保、项目承诺、审批代理、驻地服务、集中会议等服务措施。市重点工程推进服务办公室派出8个专题工作班，50多名优秀干部进驻企业，守护现场，为企业提供一对一的个性化服务。”高俊杰市发展和改革委员会副主任。

从“单一石油”到“多样性”

在沃尔沃汽车的周年纪念工厂，每三分钟就有一辆新车下线，并出口到68个国家和地区。

周年庆国家高新区汽车产业促进中心工作人员陈德彬表示，汽车产业是周年庆资源型城市转型发展的重要支柱产业，沃尔沃s90产品累计超过10万辆。

目前，一批沃尔沃核心零部件供应商和汽车服务企业已经来到大庆。几十辆物流专用车和数百辆汽车配件专用车，每天可搭载7辆车穿梭于工业园区；工厂和零部件支持企业为当地提供了近4000个工作岗位。在过去的三年里，汽车工业的增加值每年增长40%，对地方工业增长的贡献率超过50%。

“沃尔沃项目需要高水平的物流、金融、信息、外包、技术和人才保障，这将加速生产性服务业的跨越，提升大庆的经济承载能力。凭借沃尔沃的优势，大庆汽车产业从无到有，集中在三大领域:汽车制造、零部件配套和汽车服务，向1000亿级汽车产业集群的战略目标迈进。据估计，到2025年，整个汽车产业链的销售收入将超过2000亿元。”推广中心主任刘说。

龙泉铝业于刚，九阳豆浆，华为云计算，赛车镇...沃尔沃项目“根深叶茂”，给大庆带来了产业项目建设的集群效应。2016年至2018年，大庆推进投资500多万元的707个重点工业项目建设，完成投资1187亿元，投产项目482个。

“大庆正在建设油气、石化、汽车、新材料、电子信息和现代服务业等60亿美元的产业，以及高端农副产品加工、新能源、现代农业和新经济等40多亿美元的产业。盘子。”何中华市长说:“大庆市初步构建了多点支撑、多产业、多元化发展的新格局。”

十五年前，大庆的石油经济占70%；2018年，石油经济比重下降到30%，非石油经济比重上升到70%。大庆正在从以能源为主的单一经济向多种经营的综合经济跨越，从传统的矿区城市向现代城市迈进。(吴奇强，方圆)

人民日报(2019年8月25日02版)

编者:纪爱玲