西藏发展应搭上“一带一路”快车

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2015年3月，中国发布了“一带一路”合作倡议，将西藏定位为“促进藏尼边境贸易和文化合作”。2015年8月召开的第六届中央西藏工作论坛进一步指出，西藏应成为中国向南亚开放的重要通道。

目前，“一带一路”建设正在大力推进。西藏应如何抓住和利用这一机遇，赶上“一带一路”快车，促进西藏加快发展？8月4日，在由中国西藏文化保护与发展协会、中国藏学研究中心和西藏自治区社会科学院联合主办的第六届北京(国际)藏学研讨会上，来自世界各地的藏学学者就“一带一路”和建设“向南亚开放的重要通道”进行了讨论，并就西藏融入“一带一路”提出了建议。

历史上，西藏作为“古代南方丝绸之路”、唐范古道和茶马古道的重要参与者，曾经是中国通往南亚的重要门户。专家认为，“一带一路”的建设使西藏成为面向南亚的桥头堡，成为基础设施互联互通的关键地区，成为国家全面开放格局的前沿地带，发展潜力巨大。

“西藏与喜马拉雅山地区国家和地区的关系对‘一带一路’的成功实施至关重要。”联合国经济发展合作项目首席顾问赖尚龙说:“西藏位于‘新疆-云南连接走廊’的中心，连接着北部的丝绸之路经济带和南部的21世纪海上丝绸之路。”其重要的战略地理位置对中国的发展以及周边国家与喜马拉雅山的关系起着决定性的作用。”赖尚龙建议中国应该把西藏建设成为保护和发展喜马拉雅文化艺术的领导者

根据“十三五”规划纲要，西藏将从中国与南亚国家地理接触的前沿转变为开放合作的前沿。专家普遍认为，西藏融入“一带一路”已成为开放合作的前沿，交通建设是关键因素。

“西藏经济社会发展相对滞后的一个重要原因是，西藏地理位置偏远，四面环山，长期以来一直处于自给自足的自然经济状态。”国务院发展研究中心研究员岳说，因此，西藏对外开放的根本政策是在南亚建立一个大的开放通道。“南亚的开放是‘一带一路’建设的重要组成部分。”岳建议西藏致力于开通孟加拉-中国-印度-缅甸经济走廊并向南延伸，成为连接太平洋和印度洋的喜马拉雅大陆桥的交通枢纽。

中国改革开放论坛战略研究中心研究员马佳丽建议，西藏应该建立一条“跨喜马拉雅通道”走出去。“喜马拉雅山脉是一条绵延2400多公里的山脉，平均海拔7000米，宽度一般约为200-350公里。从现实条件来看，要在喜马拉雅山周围建立一个经济带是很困难的。”马佳丽说，真正具有经济甚至战略意义的是跨喜马拉雅山的概念，即从西藏经尼泊尔到印度的通道。“考虑到历史和现实条件，建议优先考虑拉萨至日喀则铁路，向西延伸通过吉隆至尼泊尔，然后与印度铁路连接，使其成为西藏、尼泊尔和印度的主要交通大动脉和人流、物流和信息流沟通的桥梁。”

“西藏对外干线的建设水平直接影响到西藏自身的发展。青藏铁路开通10年来，进藏时间明显缩短，进藏物资规模不断扩大，旅游开发和文化交流不断加强。”北京交通大学教授荣朝河建议，未来应在现有青藏铁路的基础上进一步积极拓展铁路网，建设适合西藏特点的综合交通体系，重点推进铁路网的区域延伸、内陆互联互通和跨境铁路的建设和示范。

“西藏的发展和开放是大势所趋，不可逆转。但同时，西藏也是重要的国家安全屏障、生态安全屏障和重要的战略储备基地。如何处理好西藏的渠道和屏障作用的辩证关系，是中央政府和西藏必须面对的问题。”上海国际问题研究所副研究员刘认为，“西藏融入不应该随波逐流、攀比或急躁冒进，而应该多管齐下。”要注重内部整合，积极营造良好的国际环境，加强与南亚国家的互联互通。(张裕)

编者:耿培