京津冀协同发展 河北需要怎样解放思想

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河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任陈璐

京津冀协调发展，“一带一路”战略，京津冀携手举办冬奥会，国家实施创新驱动发展战略...目前，河北面临着非常重要的机遇。要真正抓住和利用好这些历史机遇，最关键、最紧迫的是解决思想观念问题。为此，省委决定在全省开展“解放思想、抓住机遇、争取成绩、协调发展”的大讨论。

在协调发展、转型创新的关键时期，河北再次发布了解放思想的宣言和动员令。河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任陈璐研究员将在会上阐述在京津冀协同发展背景下河北需要如何解放思想。

河北为什么又掀起了一轮思想解放

问:近日，我省开展了一场解放思想的大讨论，提出了“八破八立”的明确要求。为什么我们在这个时候又开始讨论解放思想？

陈璐:思想是行动的先导，是进步的动力。从历史的角度看，河北省在解放思想方面经历了很多，但这次省委提出的“八个突破、八个代表”，针对性强，地位高，与京津冀协调发展不谋而合。因此，解放思想不仅对京津冀的协调发展具有重要的现实意义，而且对河北未来的长远发展具有深远的影响。

问:作为京津冀协调发展专家，你认为解放思想对促进京津冀协调发展有什么意义？

陈璐:京津冀协同发展是党中央、国务院的重大战略决策，也是一项重大的国家战略。十八大后，习近平总书记多次就京津冀协调发展作出重要指示，并在考察京津冀时多次强调要协调发展。京津冀的协调发展是河北的一大收获。目前，京津冀协调发展规划纲要已经由国家出台，可以说顶层设计已经基本成型。现在，北京、天津和河北正根据这一顶级设计开始新的旅程。

但是，我们应该看到，在推进国家战略的过程中，全省还存在许多误解，包括一些党员干部。对于如何抓住机遇，走上协调发展的良性轨道，也存在一些误解和误解。因此，省委提出解放思想的要求，就是要引导广大干部群众准确分析和把握顶层设计，澄清一些模糊认识，统一协调发展和重大问题的思路，实现思想意识和行动意识的统一。从这个意义上说，解放思想是推动京津冀协调发展的动力。

问:从促进京津冀协调发展的实践来看，你认为当前解放思想的重点和着力点是什么？

陈璐:我认为，在新时期新形势下，思想解放要以习近平总书记讲话精神为基础。我认为这是解放思想的核心。

具体来说，省委书记赵克志在省委中央学习会上提出了五个方面的要求:一是有序缓解北京非首都功能，必须服从和支持这一大局；根本目的是实现京津冀的均衡发展，必须加快填补河北的不足；基本要求是走内涵发展之路，在转型升级中迈出重要步伐；重要途径是优化布局和空房结构，必须加快新型城镇化和城乡一体化；污染控制和生态恢复是重要保证，必须建设好生态环境支撑区。我们应该在这五个方面形成共识，在实践中必须“破八立八”，才能跟上形势，实现协调发展。

河北要承接北京的非资本职能，应该主动出击

问:有序缓解北京的非资本职能是京津冀协调发展乃至国家发展的大局。要做到这一点，我们应该在思想认识、思维方式和具体工作上做哪些改变和调整？

陈璐:在京津冀协同发展中，北京必须服从和支持大局，以发挥其非资本职能。这是京津冀协调发展中最关键的一环。河北环绕北京，承担北京非首都的职能转移是我们的责任。另一方面，北京非资本职能的转移正好可以弥补我们的一些不足，这对我们非常有利。我们应该有义务和责任做好这件事。

因此，从第一项任务开始，我们就需要对主动服务多加关注。

第一个主动服务是我们不能被动地承担非资本职能的转移。无论北京有没有选址，全省各市县都要积极主动地做好基础设施环境和环境工作，扎扎实实地推进这些任务。

第二个主动服务是我们不能成为被动的工业垃圾箱。也就是说，如果北京有什么工业救济，河北会承担，那也不行。首先，我们应该考虑升级改造，用新的工艺和技术制造出全新的产品，而不是退回原来的产品。

第三条积极服务是兼顾有序稳步推进京津冀协调发展。在承接北京非资本职能转移的过程中，除了工业职能外，还有许多非工业职能。一些非工业功能出现后，不可避免地会对现有的一些布局产生影响。我们必须有条不紊地做一些准备工作。

编者:刘琼