保护农业生态环境 上海在行动

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农业生态环境关系到上海的生活质量和发展潜力。为此，上海连续五轮实施了《上海市环境保护与建设三年行动计划》，市农委制定了《2015-2017年上海市化肥减量计划》。取得了什么成果？农业生态环境能承受重大挑战吗？借2015年全国园艺作物水肥一体化及水溶性肥料技术研讨会之机，记者就此专题采访了市农委副主任尹鸥、市农业技术推广中心主任朱建华等相关人员。

基础不牢固，看看数字就知道了

“耕地质量是保证基本生产能力的第一要素，也是农产品质量安全的物质基础。化肥和农药的双重减少反映了农业生态价值的潜力和希望。上海在这方面起步较早，十年左右的数据表明，上海的耕地质量是坚实的，药肥双减的前景是光明的。”尹说。

尹鸥表示，与2004年上海第一次耕地地力调查评价结果相比，2013年第二次耕地地力调查评价结果让公众感到欣慰。高产农田占总耕地面积的近56%，增长近5%；中低产田占总耕地面积的30%以上，而低产田不到19%。耕地肥力水平呈现出高产田增加、中低产田保持平坦、低产田减少的格局。

不同于其他地区土壤中突发性重金属污染，上海都市农业的战略定位，防范了上海耕地重金属污染的风险。符合绿色食品产地环境技术条件的土壤样品数量占样品总数的近86%，符合二级标准的占近11%。超过土壤环境质量三级标准的土壤总面积为202亩，食用农产品生产已于2006年停止。自2010年以来，每年都要对地产大米等农产品样品进行采样，重金属检测结果均符合国家食品污染物限量标准，地产农产品质量安全可控。

通过积极示范和推广农田化肥农药使用“双减量化”技术，上海市化肥农药总消费量大幅下降。肥药双控措施有效，农业秸秆废弃物的综合处置率也大大提高。蔬菜秸秆废弃物处理率为100%，稻麦秸秆机械化程度超过80%。

必须采取措施稳定地基

在工业化和城市化的背景下，我们应该采取科学规范的措施，而不是依靠利益来激发农民的保护热情。在这方面，上海不仅起步早，而且体现了它的智慧和能力。

记者了解到，上海已经建立了全覆盖的耕地质量监测网络，包括3个全国耕地质量监测点、100个市级、400个区级耕地生产力监测点和100个土壤环境质量监测点，定期监测耕地生产力和土壤环境质量。

朱建华告诉记者，目前郊区有11个农业示范区，三年环保行动计划1000多亩，整合推广秸秆还田、绿肥种植、有机肥还田和种植养殖技术。通过推广应用三种肥料(商品有机肥、专用配方肥、绿色肥料)和实施新型植保机械、统一防控、绿色防控等各项技术措施。减少示范区化肥和农药的使用和损失，改善农业生态环境。

用智慧迎接新的挑战

“上海都市农业的发展离不开优质的土壤。推进上海国家农业示范区建设，必须保持农业生态环境优势。为此，市农委制定了《上海市2015-2017年化肥减量计划》。到2017年，每亩化肥平均用量将在现有基础上减少10%，新的挑战将通过行动来应对。”上海市农业委员会蔬菜办公室主任陈德铭透露了上海市推进国家农业示范区建设的行动计划之一。

近年来，上海小麦、绿肥、深耕各占三分之一的“三三制”种植模式取得了显著成效，特别是将“三三制”与家庭农场等新主体的培育和新型职业农民的培育相结合。上海对土壤、养分和水资源的精确管理越来越与工业相适应。但是，与发达国家相比，上海的人才、技术、资金等优势还没有完全聚集起来，“上海模式”的优势还没有体现在农业生态环境的保护上。因此，基于现有的思路和措施，上海必须采取越来越有效的行动，进一步应对挑战，引领中国农业现代化。

最近召开的2015年全国园艺作物水肥一体化和水溶性肥料技术研讨会可能已经有了一个良好的开端。记者发现，除了来自其他省市的与会者外，来自上海农业生产、学习、研究、推广和使用等部门的近300人参加了研讨会。在六个小时的研讨会期间，几乎没有人提前离开。

由此可见，由政府牵头围绕蔬菜、果树和观赏植物三大经济作物进行的水肥一体化技术讨论，已经引起了市场参与者的积极响应。(胡立刚)

保护农业生态环境，上海在行动

(编辑:刘)