稳外贸稳外资税收优惠政策持续“升级” 前5月出口退税6324亿元

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我们的记者鲍兴安

今年以来，中国出台了出口退税等一系列税收优惠政策，以帮助稳定对外贸易和外国投资。

根据国家税务总局的最新数据，今年前五个月，全国共办理企业出口退税6324亿元。国家税务总局有关负责人表示，国家税收制度以“六稳”、“六保”为重点，以税收政策实现外贸稳定发展，以出口退税率保护市场主体，有效保障了出口企业盘活资金、稳定产销、逆风拓展市场。

北京会计学院教授崔志娟在接受《证券日报》采访时表示，在疫情全球蔓延的背景下，外贸企业进出口订单的履行和货物的交付都受到不同程度的影响，加快退税将增强外贸企业的信心，有助于确保现金流的稳定，支持企业的可持续发展。

对于外贸企业来说，稳定的资本流动尤为重要。为加快退税，税务机关积极推进无纸化退税申报，正常出口退税平均处理时间加快20%。截至5月底，申请无纸化退税的企业数量已占申请退税企业总数的93%，退税金额占退税总额的96%。

巴鲁福传感器(成都)有限公司是成都市新都区的大型生产型出口企业，产品直接出口到德国和日本。公司主管会计陈向《证券日报》表示，公司在发展过程中得到新都区税务局的大力支持。截至5月中旬，公司享受出口退税141万元，跨境应税行为免征增值税减征58.9万元，为公司发展提供了很大信心。

记者了解到，四川省近70%的出口企业已经实现了“一键退税”不离户，出口退税的平均处理时间约为3.5个工作日。

成都再建装饰材料有限公司是成都市金牛区的大型生产型出口企业，主要从事对外贸易，出口量占总产值的99%，主要出口国家为美国。公司财务总监陈力向《证券日报》记者表示:“金牛区税务局加快了网上非接触式征税，大大提高了公司出口报关的效率，退税也尽快返还，为我们恢复生产提供了有力支持。”

7月2日，商务部发言人高峰在新闻发布会上表示，在稳定外贸方面，将完善出口退税办法，加快退税进度；在稳定外商投资方面，我们将及时修订《外商投资鼓励类产业目录》，进一步扩大鼓励范围，使更多领域的外商投资享受税收等相关优惠政策。

对于出口退税方式的改进，崔志娟给出了“四个处方”:一是为了提高申报效率，建议取消出口退(免)税预申报，简化申报程序，优化申报方式；二是为提高审计效率，建议出口退(免)税审批权限合理下放，压缩审计层级，促进行政部门之间的信息交流，打破“数据孤岛”和“部门围栏”，税务部门实现“一网管理”；三是为优化退税方式，建议鼓励发展跨境电子商务业务，对符合规定条件的出口免征增值税和消费税，增加“无票免税”；第四，为落实出口退税，建议向中小企业推广外贸综合服务企业退税服务政策，使中小企业享受外贸出口退税优惠政策。

中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》表示，稳定外资和稳定外贸是同等重要的。采取税收等相关优惠政策吸引外资，将促进中国产业链和供应链的合理布局，从而更有效地促进中国整体经济实力的快速发展。

记者查阅了《鼓励外商投资产业目录》，外商投资企业的税收政策主要包括:投资总额中的自用设备进口免征关税；对于土地集约利用项目，应优先考虑土地供应，土地出让底价可按不低于工业用地出让最低价格标准的70%确定。在西部大开发中，外商不仅可以享受上述优惠政策，还可以享受15%的企业所得税优惠税率。

据记者了解，今年修订的《外商投资鼓励类产业目录》将继续增加鼓励类项目，重点是促进制造业的高质量发展，充分发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多的外商投资享受西部大开发的税收优惠政策。

张逸群建议，为鼓励外商投资，应实行积极的税费清单制度，严格执行土地供应和所得税减免等优惠政策，给予地方政府更大的管理自主权，实施更有针对性和灵活性的税费优惠政策，提高地方财政资金留成比例。激发地方政府吸引外资发展经济的积极性和主动性；同时，应建立西部自由贸易区和保税区，以便利外国投资的进出，增强西部地区对周边国家的开放效应。此外，我们将加快公共基础设施建设，提高外商投资的服务支持能力，帮助外商投资真正落地。