财政部：抓紧实施更大规模减税降费

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财政部昨日召开新闻发布会，公布2018年财政收支情况。1-12月，国家一般公共预算收入183，352亿元，同比增长6.2%。中国一般公共预算收入中的税收收入为15.6401万亿元，同比增长8.3%。专家分析，去年第四季度主要税种的增长率下降，反映了减税的效果。

2018年积极财政政策的重要内容是降低税费。大规模实施减税和减费对财政收入有重大影响。财政部国库司副巡视员李大为告诉记者，2018年财政收入运行有三大特点:一是国家财政收入运行符合预期，年初实现预算目标。二是税费减免政策有效实施，政策实施后相关收入增速明显放缓。三是工业制造业税收增速同比放缓，服务业税收增速同比略有上升。第四，地区间收入增长速度总体保持稳定和协调，西部地区增长速度有所提高。

李大为告诉记者，2018年，中国大力实施了减税和减费政策。受减税、减费政策影响，全国税收增长速度比上年下降2.4个百分点，全国非税收入同比下降4.7%。在税种方面，国内增值税第一季度和第二季度分别增长20.1%和13%，第三季度和第四季度分别回落至2.2%和0.5%；第一季度关税增长6.3%，第二、第三和第四季度分别下降6.4%、2.1%和17%；第一、二、三季度个人所得税分别增长20.7%、19.9%和23%，第四季度下降2.7%。前三季度非税收入同比下降，从第四季度的下降开始上升，主要受一些中央企业和金融机构支付的利润收入同比增长等因素的推动。

财政部税务司司长徐国桥表示，财政部将深化增值税改革，继续推进大幅度减税；全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，实施六项特殊附加扣除政策，减轻居民税收负担；同时，配合有关部门，积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。相信随着更大幅度的减税和更明显的减费政策的逐步实施，将进一步激发市场主体的活力，增强市场信心，促进高质量的经济发展。

“从2019年开始，中国经济发展的外部环境更加复杂，不确定性更大，风险挑战更多。然而，随着供应方结构改革的深化，重点和难点领域的改革继续深化，积极的财政政策和稳健的货币政策相互配合。中国经济的长期积极趋势不会改变。在2019年，它将保持经济在合理的范围内运行，并为财政收入增长提供强有力的支持。”李大为表示，与此同时，2019年，财政部门将全面落实减税和减费政策，同时抓紧实施更大幅度的减税和更明显的减费，这将有效刺激市场活力，进一步减轻企业成本负担，同时也会相应影响财政收入。考虑到各种因素，预计2019年财政收入增速将放缓。

华泰研究院首席宏观分析师李超认为，2018年政府在减税方面做了卓有成效的工作，包括降低增值税税率、调整个人所得税法、减轻小微企业税负等。，而减税和减费的规模已经达到1.3万亿元左右。从四季度的财政收入来看，第四季度主要税种的增长速度有所下降，反映了减税的效果。2019年，预计将继续实施更大规模的减税和减费，预计将超过2018年。与此同时，2019年财政收入增长率将继续下降。