申报人数减少近2万 北京积分落户进入审核期

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北京商报(记者冯涛常雷)7月21日，北京市人力资源和社会保障局宣布，2019年北京市积分结算的申请阶段已于7月20日24: 00结束，共有106，403人参加了申请。自7月21日起，年度积分结算已进入审核和汇总阶段，10月15日起，已获得积分结算资格的人员名单已经公布。

据悉，2018年，第一批参与北京市积分结算申请的人数为124，657人，确定的结算规模为6，000人，结算率为4.8%。2019年，申请积分结算的人数减少了近20，000人，而积分结算的规模保持在6，000人不变。这意味着今年北京的积分结算“通过率”将会提高。

2019年北京积分申请于5月22日正式启动，报告期为60天。北京市人力资源和社会保障局表示，自7月21日起，年度积分结算已进入审核和汇总阶段，8月20 -26日是通报审核结果阶段。在此期间，申请人可以登录积分结算在线申请系统，查看各项指标的审核结果。如对审核结果有异议，申请人可在此阶段提出申诉。本阶段结束后，对年度积分指标审计结果的异议将不再受理。

8月27日至10月14日是评分和排名阶段。在此期间，各部门将对申请人提出的异议主张进行深入核实和比较，并对历史档案和纸质材料进行扩展核实，确保指标核实结果准确。

据报道，计划于2019年获得积分结算资格的人员名单将于10月15日在首都窗口网站上公布。届时，申请人可以登录积分结算网上申报系统，查看自己的年度积分排名。积分结算政策试行期间，年结算规模为6000人，实行同分同跌。

随着城市吸引人才的激烈竞争，定居北京的人数会增加吗？根据官方计划，到2020年，北京的常住人口将控制在2300万以内，2020年后将长期稳定在这个水平。根据2018年底北京的常住人口，为2154.2万。在接下来的几年里，北京的人口只会增加145.8万左右。

一些学者估计，每年只有约1万人可以带着积分在北京定居，这意味着在政策试行的三年内，只有约3万人可以带着积分在北京定居。此前，市发改委相关负责人也表示，大部分在京落户的人都有长期稳定的就业和生活，他们已经是常住人口的一部分，短期内不会导致人口大幅增长。但是，从长远来看，受定居政策的共同影响，会给总人口带来压力，因此有必要平衡各方面的关系，把握定居规模和工作节奏。

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长杨说，北京作为首都，人口矛盾最突出，今后应首先控制人口增长。要在这一目标下建立积分结算制度，就必须通过相对严格的方法来控制北京人口的过度集中。

事实上，不仅北京，还有上海、天津、重庆、广州、深圳等15个特大城市都提出了落户点，户籍改革正在稳步推进。由于人口压力大于其他城市，北京的积分门槛将相应提高。特别是与号称拥有最严格的定居政策的上海相比，北京的门槛显然更高。

例如，根据北京的积分结算政策，享受额外积分的人需要连续三年缴纳超过10万元的税款。年薪是10万元。根据税制改革前的纳税标准，每月需要4万元左右，每年需要50万元左右。这意味着积分结算“通过率”优势较高的群体是高收入、高学历等群体。

根据2018年落户北京的积分名单，其中，100分(含)以上的高层次员工中，35.8%来自高科技企业，23.4%获得创新创业奖，12人被评为省部级以上劳动模范。

北京大学资本发展研究院院长李国平表示，从发展趋势来看，随着中国其他大城市户籍制度的逐步放开，像北京这样的特大城市的落户门槛必然会降低。