中汽协师建华：中国汽车工业正迎来发展新机遇

本篇文章3453字，读完约9分钟

2019年是新中国成立70周年。这70年不仅是新中国的奋斗史，也是中国汽车工业崛起的历史。回顾过去，随着国家实力的不断增强，中国汽车工业经历了开放中融合、融合中崛起、竞争中崛起、竞争中成熟的发展过程。

现在，经过多年的积累，中国汽车工业终于以成熟的姿态站在了行业的前列，参与并引导着下一次产业变革的到来。

作为新中国汽车工业发展重要节点的见证人，中国汽车工业协会副秘书长史建华在接受《商业日报》专访时表示:“中国已成为世界汽车电气化、智能化、共享化发展方向的积极倡导者和领导者，这不仅为中国汽车工业应对全面开放创造了良好的国际竞争环境，也为中国尽快实现‘成为世界汽车制造大国’的宏伟目标提供了新的机遇。”

这家工厂从头开始建了三年并投入生产

1949年新中国成立后，中国渴望在汽车领域实现民族工业的突破。这个任务当时落在一汽身上，祖国各地的建设大军正忙着为一汽在三年内建厂。

“在一汽建设过程中，得到了全国20多个省市的大力支持。在施工紧张的时候，长春有3万多人自愿参加工作，接受所有临时工作。”史建华在接受《全国商报》采访时回忆说:“1955年，工厂建设达到高峰时，土建、设备安装、生产准备三站一线交叉进行，相互制约，矛盾重重。时任长春第一汽车厂厂长的饶斌认为，如果这些矛盾得不到很好的解决，将会影响建设进度。他明确而及时地指出，要解决“三叉”问题，在总工厂和车间三个层面建立经常性的联系制度。协调关系应该各尽其责，共同努力。最后，在前苏联专家的帮助下，饶斌亲自主持并确定了16卷的生产组织设计，有机地协调了各个机构。”

1956年7月15日，一汽按照承诺推出了第一辆解放牌ca10卡车，结束了中国不能生产自己汽车的历史。

中国第一代汽车人所表现出来的理想主义激情和脚踏实地的作风，已经成为“三年建汽车厂”最重要的力量源泉。“三年内完成工厂的土建施工和设备安装调试，年产3万辆汽车工厂的产品将下线。即使在今天，这种速度也是惊人的。当时，一汽人从零开始，在没有外部供应、没有内部经验的前提下实现了突破。今天，我们都在谈论‘不要忘记你的首创精神’，而这正是我们老一辈汽车人的初衷。”史建华说。

对于一个国家的汽车工业来说，如果不能生产汽车，就意味着这个国家的汽车生产技术水平达不到标准。“业内流传着这样一种说法:小学生会开卡车，中学生会开公共汽车，大学生会开汽车。”史建华在接受《全国商报》采访时表示，生产解放牌卡车的一汽企业家并没有停止创新步伐，而被称为汽车行业“大学”科目的汽车，已经成为中国汽车人最想攻克的难题。

1958年5月5日，中国第一辆国产汽车在长春第一汽车厂下线，生产编号为ca-71，正式命名为“东风”牌汽车，揭开了中国民族汽车工业的历史篇章。

从弱到强的合资探索

改革开放后，发展的洪流滚滚向前，中国人对汽车产品的需求也越来越大。“你想鼓励汽车进入家庭”已经成为时代的命题。经过一番激烈的讨论，这个国家最终决定引进技术，发展汽车工业。

自20世纪80年代中期以来，跨国汽车公司谨慎、保守地进入中国市场，先后组建了上海大众、一汽大众、神龙汽车、北汽克莱斯勒、广州标致、天津李霞、长安奥拓、贵航云雀等合资汽车公司。

“当时，在改革开放之初，全国鼓励引进外资，充分利用外资，但忽视了国内自主品牌的发展。当时业内有一句话叫“妓女先嫁”，就是说我们要把我们的优秀资产分出来，和别人合资，把不良资产留给中国的母公司，这实际上不利于自主品牌的发展。”史建华说。

史建华总是不同意“以市场换技术”的说法。“正因为行业一开始没有这样的任务，需要通过市场交换技术来发展我们自己的汽车产业，这就需要提高中国汽车产业的自主创新能力。”

然而，在引进外资政策的推动下，中国汽车工业开始缓慢发展。1979年，中国仅生产了18万辆汽车，主要是卡车。直到1992年，经过14年的发展，中国汽车总产量超过100万辆。1994年，中国汽车总产量达到136万辆，其中汽车产量仅超过20万辆。

面对当时中国汽车工业出现的新问题，有关部门认为有必要制定一项产业政策来引导混乱的中国汽车工业。1994年，新中国第一部汽车产业政策《汽车产业政策》颁布，标志着中国汽车产业从封闭发展进入半封闭发展阶段，从零开始完成汽车建设过程。

“1994年以前，汽车在我国被定位为生产资料，只能按单位购买。当时，有一个社会团体的购买力控制办公室，被称为“控制办公室”，单位需要去那里颁发控制办公室的证书，然后才能购买汽车。然而，面对巨大的市场需求，汽车也需要大规模发展。外国消费者可以拥有私家车。为什么中国消费者不能？针对这个问题，汽车行业也进行了一次大讨论。在那之后，国家允许个人购买汽车，汽车也从生产资料变成了生活资料。后来，控制办公室也被撤销。”史建华告诉记者。

汽车工业产业政策实施10年来，中国汽车产量翻了两番，达到507万辆；汽车产量增加了两倍，达到203万辆。然而，随着改革的不断深入和汽车产业的深入发展，新的矛盾开始出现，第一个汽车产业政策的调整势在必行。

2004年，相关部门本着保护弱势产业自主发展的原则，结合新时期国内外汽车产业发展的因素，颁布了新中国第二个汽车产业政策——汽车产业发展政策。

与“1994版”政策相比，“2004版”汽车产业政策提出“培育以私人消费为主体的汽车市场”，首次将汽车产业政策与汽车消费政策融为一体，为中国适应汽车产业市场化和国际化发展，形成逐步扩大对外开放的应对能力奠定了基础。

事实证明，中外合资是一把“双刃剑”。虽然在一定时期内它是汽车工业和市场发展的垫脚石，但长期依靠外资不可能使汽车工业变得更强。

“合资企业成立之初，外方也不想持股，因为对中国市场的判断不准确，风险太大，所以很多合资企业现在都有40:60的股权结构。如今，中国的经济发展越来越好，居民收入逐渐增加，中国的汽车市场已经成为世界上最大的市场。我们也尊重市场规则，同意逐步放开合资企业的股份比例。不过，我相信外资控制的企业将会加大对产品制造和R&D的投资，这将给自主品牌带来更大的压力。”史建华说。

史建华表示，“吉利汽车或长城汽车(601633)不是老汽车企业，但竞争力并不弱，成绩是有目共睹的。因此，一个企业能否取得成就不是时间问题，而是如何实现其最初意图的问题。虽然目前国内市场竞争激烈，但对于自主品牌而言，低成本、高性价比和快速应用新技术都是竞争优势。”

合理制造汽车，抓住新机遇

2009年，中国汽车工业开始沿着新的发展轨道前进。中国已进入培育和发展新能源汽车产业的时期，目标是汽车动力的电动化，重点是节能和新能源汽车。

2014年，新能源汽车被正式确定为“从汽车生产大国向汽车强国转变的必由之路”，从此，新能源汽车的历史地位和发展方向得以确立。

如今，国内汽车产业面临着新的变化:市场趋于饱和，进入股票竞争，电气化、网络化、智能化、共享化的“新四化”时代使传统汽车产业面临新的机遇和挑战。

“很多人都在谈论弯道超车，我不同意这种说法。”“弯道超车”是一种赛车技巧，也就是说，当比赛双方速度相近时，他们就用弯道超车。然而，中国汽车工业在速度和技术上仍远远落后于发达国家。如何实现弯道超车？”史建华说。

史建华认为，“新能源和智能网络连接的发展离不开国家层面的大力支持。”在汽车产业转型的过程中，我们确实有发展的机会。汽车曾经是交通工具，但现在它们已经成为大规模的移动智能终端。在新产品改造的过程中，如果你抓住机会，把许多智能的东西附在车上，机会可能会到来。外国汽车公司在这方面较为保守，决策速度相对较慢。因此，在这一领域，我们目前占据有利地位。”

此前，国家大力补贴新能源汽车产业，促进了产业发展的快速发展。然而，随着补贴即将完全下降，依赖补贴的新能源汽车公司也开始出现销售下滑。

根据中国汽车工业协会的数据，今年8月，中国新能源汽车(600617，诊断股)的产量和销量分别为8.7万辆和8.5万辆，分别比去年同期下降12.1%和15.8%。其中，纯电动汽车销量6.9万辆，同比下降6%；插电式混合动力汽车销量为1.6万辆，同比下降41.3%。

史建华指出:“这足以表明新能源汽车企业不能靠补贴过活。前者提供补贴为工业发展奠定基础，而后者则依靠企业自身。取消补贴后，企业在被认为有实力之前，仍然可以发展得很好。在你做好工作之前，不要考虑换车道和在弯道超车。这些都是不现实的。心态要冷静、理性、务实，不要冲动造车。”