无证无照食品经营基本清零

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新华网上海7月12日电(记者蒋)上海市正在大力整顿无证食品经营。今年上半年，全市已管理了22000多户无证食品经营户。上海市政府近日召开会议，推进2018年无证食品管理，并发布了上述信息。

上海市委、市政府将无证食品管理列为全年食品安全重点工作。截至7月10日，全市共查处无照食品企业22579家，总治理率95.56%。在接受治疗的家庭中，51.36%被禁止，3.83%被改变，29.38%被认证，15.43%被备案。目前，上海松江、宝山、嘉定、奉贤、青浦、洋浦、普陀、静安、崇明、闵行、长宁、金山、虹口等13个区基本实现了“零无牌经营”。

在治理过程中，上海各区也按照“疏堵结合、疏排为主”的原则，探索了各种疏浚机制，使城市管理更加精细化和温度敏感化。例如，长宁、虹口等区重新协调商业布局规划，以解决居民餐饮服务的不便。市食品药品监督管理局还与商务、公安、城管执法、城市绿化和环境保护等部门共同研究了“移动餐车”等新业态的监管要求。市食品安全委员会会同有关单位，对无证食品经营户办理许可证的前提条件，如财产性质、环境保护等，达成了一定的共识。

上海市食品药品监督管理局加强了网上和网下联动、政企互动，准确查处了利用网上无证经营食品的违法行为。例如，与阿里巴巴集团签署了《打击网上无证经营食品违法行为合作备忘录》，并向网上第三方平台通报了上海网下无证经营食品的家庭数据。该平台逐一比较了网上外卖商家的数据。目前，共有1031户家庭找到了匹配的信息，这些外卖商家第一次“下线”。

上海各区进一步创新无牌餐饮活动的事后监管模式和社会监督共管机制。例如，浦东、宝山和闵行都积极探索建立小型餐饮备案和退出机制。松江、宝山、静安、普陀等区创新执法方式，开展错时监管，防止死灰复燃。市食品药品监督管理局和徐汇区与外卖商户合作，探索建立无证无照食品经营奖励机制。外卖乘客不仅是送餐人员，也是举报无牌食品和饮料的志愿者，成为监管机构的延伸“臂膀”。

《人民日报》(2018年7月13日，第19版)