金融活水润小微 甘肃定西扎实推进金融支持小微企业侧记

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近年来，中国人民银行定西中心支行把支持小微企业发展作为实施货币信贷政策的重中之重，灵活运用各种货币政策工具，引导全市金融机构将更多的金融资源配置到小微企业等经济社会发展的薄弱环节，逐步由“不贷、不贷”向“贷、用、还”转变，增加金融的“有效供给”，不断提高服务效率和水平。

形成制度协同，提高融资能力。中国人民银行定西中心支行会同市工业和信息化委员会、市中小企业服务中心编制了《定西市中小企业融资指南》，内容包括对中小企业的扶持政策、引进直接融资产品、全市金融机构信贷产品等。同时，工商总局等部门制定了《关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》，从建立小微企业贷款风险补偿基金、创新金融产品、支持中小企业直接融资、加强对非公有制企业服务、完善金融融资体系建设、优化非公有制经济发展环境六个方面提出了促进非公有制经济发展的措施。工业和信息化部等部门召开了“全市中小企业融资培训会议”，对全市20多个经济管理部门、300多家企业和9家金融机构进行了关于指南内容的专题培训，帮助小微企业了解融资体系，充分调动小微企业的融资积极性，得到了政府、银行和企业的一致肯定。

推进服务模式，搭建合作平台。在中国人民银行定西市支行的大力推动下，当地政府出台了《中小企业助学贷款实施方案》和《中小企业助学贷款风险补偿暂行办法》，协调市政府投资1000万元设立风险补偿，搭建银企合作平台，推动金融机构推出“助学贷款”信贷产品，降低了小微企业融资成本，提高了贷款效率。同时，积极推广应用“应收账款融资服务平台”，引导金融机构突破现有“抵押”和“担保”瓶颈，发放27.7亿元应收账款质押贷款，盘活了企业现有应收账款，有效解决了融资难、融资贵的问题。目前小微企业贷款加权平均利率为6.12%，比上年下降0.11个百分点，小微企业融资成本进一步下降。

加强政策引导，坚持积极激励。全面落实存款准备金率优惠政策，实行地方法人金融机构相对于国有银行的存款准备金率优惠政策；向小微企业发放一定比例贷款的企业机构将定向降低存款准备金率。加强再融资管理，引导涉农扶贫领域融资成本持续下降，实施扶贫再融资基准利率。在货币政策的积极引导和鼓励下，全市金融机构按照普惠金融发展的要求，实施差别化信贷政策，对产能落后和产能过剩的企业实施信贷压缩，不断加大对中药、马铃薯、草畜、果蔬、战略性新兴产业和现代服务业等特色优势产业的信贷支持，基本满足了全市稳定增长、结构调整、方式转变和惠民惠民等重点领域的有效信贷需求。

创新商业模式，丰富信贷产品。引导金融机构积极创新抵押担保方式、贷款流程、贷款品种、贷款期限、还款方式等。支持企业通过转型升级实现质量提升和效率提升。定西农村商业银行大力发展生产设备抵押贷款和“1+n”等担保模式，努力满足小微涉农企业的资金需求。同时，全面推行公开透明的“阳光贷款”模式，贷款流程进一步简化，审批环节减少，限时服务落实，贷款效率提高。甘肃银行定西支行先后推出了“尧一通”、“树宝通”、“庙木通”等10种“地气”信贷产品；中国农业银行定西支行(601288)积极推进小企业简易快速贷款模式，发展持续贷款业务等方式，不断推进金融服务机制创新；兰州银行定西支行为小微企业打造了“惠农贷款”、“租金贷款”、“专属贷款”、“1+n”等一系列金融服务产品，并积极提升这些产品的可操作性和知名度，使其符合小微企业资金“短、频、急”使用的特点。各类创新信贷产品累计贷款47亿元，惠及1200多家企业，直接和间接惠及9万多农民。

中国人民银行等五部委近日联合发布的《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，再次敲响了小微企业金融支持的警钟，为地处贫困地区的定西市小微企业金融支持指明了方向。