投服中心： 部分公司股东大会审议环节有待规范

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⊙记者赵○编辑李奎玲

上市公司股东大会的重要内容之一是股东对重要事项的审议，上市公司对提案的审议非常重要。投资服务中心在出席上市公司年度股东大会时发现，提案审议过程中存在诸多问题，包括未能阅读提案、董事会和监事会未能报告工作、独立董事未能报告职责、提案存在重大错误等，使得股东难以全面、完整地理解所要审议的内容，影响了其表决判断。

不要敷衍地看账单

根据《上市公司股东大会规则》第16条，上市公司应当在召开股东大会的通知中披露审议提案的内容。然而，投资服务中心发现，一些公司只披露了该提案的名称，而没有披露具体内容，一些公司仅在股东大会的前一天披露了该提案。股东大会召开时，部分上市公司认为提案内容已经在网上披露，因此没有在会场介绍或解释提案内容，而是要求股东直接对提案进行表决。环保公司2017年度股东大会将审议14项议案，大部分议案的具体内容在会前并未公开披露。会上，公司下发了提案材料，但董事长只公布了提案的名称，没有逐一介绍提案的具体内容，因此进入了股东质询和表决环节，整个提案审议过程不到5分钟。虽然该建议是由服务中心当场提出的，但公司并未立即采纳，而是表示将在今后予以关注。

《上市公司股东大会规则》第28条规定:“在年度股东大会上，董事会和监事会应当向股东大会报告上一年度的工作情况。”但是，有些公司直接省略了董事会和监事会的报告环节，有些公司代表董事会秘书或现场见证律师阅读工作报告。例如，湖北省一家制造企业的董事会和监事会的报告由董事会秘书宣读，而董事长和监事会主席在整个会议过程中一言不发。广西某制造公司董事长出席会议，但未代表董事会做工作报告。一些工作报告被简单地总结和快速跳过。一家制造公司的董事会报告仅简要介绍了报告期内董事会的召开和股东大会的召开情况，仅用100字报告了2018年的工作计划。相比之下，盐湖股份有限公司董事长(000792，诊断学)向与会股东详细汇报了董事会的组织建设、制度建设和运行情况，对2017年的运行情况、未来发展潜力和面临的主要风险进行了讨论和分析，并重点介绍了2018年的发展目标和重点工作，得到了与会股东的一致好评。

独立董事经常收到混乱的报告

根据《上市公司股东大会规则》第28条，每位独立董事应在年度股东大会上做述职报告。然而，在投资服务中心参加的100次股东大会上，独立董事的报告频频出现。首先，10家上市公司的独立董事没有当场报到。上市公司解释说，独立董事没有出席会议，已经在董事会任职，节省了会议时间。第二，公司的独立董事没有单独报告他们的职责，只是就他们的职责发表了一份报告，并有一名独立董事代表他们。在投资服务中心参加的100次股东大会中，有35次存在这种情况。第三，述职报告的内容相似。虽然一些上市公司独立董事已经分别报告了各自的职责，但他们完全按照模板办事，内容相似，没有在会计、法律或行业中详细说明自己的独立意见。例如，重庆辖区内一家公司的四名独立董事的述职报告，除了不同的签名外，都是一字不差的。

投资服务中心认为，在上市公司的公司治理体系中，独立董事代表了中小股东的利益，在董事会层面上，独立董事不仅要监督法律合规性，还要监督决议和决定的合理性。因此，独立董事认真履行职责，维护中小股东利益非常重要。相比之下，中影互联网(002464，诊断)独立董事的做法是值得肯定的。虽然本公司所有独立董事均因事件未能出席会议，但未出席会议的独立董事通过微信视频和电话语音汇报了各自的职责，所有独立董事对本公司有了更好的了解，并从各自的专业角度发表了意见。

工作报告中出现重大错误

除董事和监事不负责任外，一些上市公司在年度工作报告中存在重大低级错误。例如，2017年，注册会计师甲对浙江地区一家制造企业的财务报告出具了不能发表意见的审计报告。但是，在2017年度股东大会上，公司监事代表在股东大会上宣读监事会报告时，直接宣读了注册会计师乙对公司进行了审计，出具了无保留意见的标准审计报告，使得所有的审计师和审计意见都是错误的。