宁夏水环境治理形势依然严峻

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据生态环境部介绍，2018年6月1日至7月1日，中央第二环境保护督察组(以下简称督察组)对宁夏回族自治区第一轮中央环境保护督察的整改情况进行了“审查”，针对水环境问题统筹安排了专项督察，形成了督察意见。经党中央、国务院批准，检查组于2018年10月18日向自治区党委和政府反馈了意见。

据检查人员介绍，自治区高度重视“回望”工作，在监督和改革的同时，促进了大量群众周围生态环境问题的解决。截至2018年8月31日，检查组交办的1339个生态环境问题已基本解决。责令整改1254处；处罚案件300件，罚款2407万元；调查了17起案件，拘留了13人；113人接受了采访，212人被追究了责任。

检查人员指出，尽管自治区的整改工作取得了重要进展，但一些地方和部门仍存在思想认识水平低、落实不力等问题，一些整改任务没有达到预期目标，甚至出现了虚假整改、表面整改、敷衍整改等现象。自2016年中央环保督察以来，尽管自治区加大了水环境治理力度，但形势依然严峻，尚未达到目标要求。

黄河排水沟的整治不到位。2017年，13条重点黄色排水沟中有10条劣于ⅴ类，其中斯尔干沟等7项部分指标劣于2016年。银川市第一污水处理厂每天约有8万吨氨氮超标的生活污水排入银新干沟。第二污水处理厂的处理规模缩小，导致李梓源泵站每天约有2万吨污水溢出，排入42条主沟。工业园区废水污染问题依然突出，石嘴山循环工业园区和医药工业园区污水处理设施未按期建成；银川市永宁县第二污水处理厂接收了大量的工业废水，这些废水长期以来被过量排放和走私；纳入整改计划的贺兰县四二岗沟和银杏干沟人工湿地，到检查时尚未完成。

胡莎湖和星海湖在污染控制方面还有差距。宁夏农垦集团《胡莎水质标准规划》规定的供水港区北岸污水处理厂升级改造工程、湖水循环净化工程和湖水循环净化工程尚未完成；污水管网改造工程未能按要求于2018年6月开工。石嘴山市委没有对星海湖的水环境治理进行专项研究，市政府也没有急于出台《水体标准规划》，直到进入“回头看”的前一天。星海渔业养殖管理不到位，中屿南区湿地保护规划、水生植物种植和疏浚工程等六项任务未按计划完成。今年以来，星海的一些水质指标有所改善，但并不稳定。

一些城市的水污染控制明显滞后。截至2018年6月，银川市殷新甘沟、第四排水沟和西大沟仍为黑色臭水体。二级排水沟民乐五队村仍有生活污水直接排放，未安装人工增氧设施；银杏干沟旁的银川乳业有限公司八里桥奶牛场未按要求于2017年9月底搬迁。固原要求2017年底前完成4个清水河治理项目并投入使用，3个项目未按计划完成。

检查专员要求自治区党委、政府督促银川、石嘴山等市党委、政府切实履行生态环境保护职责，大力推进大气和水环境治理；要不断强化相关部门的生态环境保护责任，形成“大环境保护”工作格局；要以改革中央环保督察为契机，坚决打击污染，促进经济高质量发展。应根据法律法规追究严重责任。对于责任落实不力的问题，应责成相关部门进一步深入调查，明确责任，并按照相关规定认真、准确、有效地进行问责。

据了解，2018年5月30日至7月7日，6名中央环保检查员对河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等10个省(区)的中央环保检查员进行了“审查”，同时安排了相关领域的专项环保检查员。从10月16日起，各检查组将陆续向有关省(区)反馈“回顾”和专项检查意见，同时移交生态环境破坏责任追究文件。(褚子瑞)

编者:张嘉诚