浙江缙云培植“浙商回归”沃土

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近年来，浙江省丽水市缙云县将浙江回报作为“第一工程”和“第一工程”，大力弘扬“五皮”招商精神，落实“五亲”招商要求，以机制为导向，注重创新，以服务为己任，不断加快浙商回报步伐，努力营造浙商“有好名声”的回报环境。2018年上半年，“浙商回归”的资本为14.2亿元；在过去的六年里，浙商回报的累计资本已经超过110亿元。

以机制为导向，打造回归自信的“垫脚石”

“顺”制。在下了一盘好棋后，缙云县适时调整了全县招商引资(浙商回报)工作委员会，由缙云县委、县政府主要领导任主任，相关分管领导任副主任，相关责任单位主要领导任委员。根据行业发展重点和县领导分工，金融服务、人才引进、生态产业和信息产业、生态农业和农村、文化教育、身体健康、拓展“招商地图”，在昆山、江苏、萧山、杭州、上海设立9个招商联络处，组建海外招商团队，抽调优秀年轻干部充实招商团队，安排在上海、宁波开展点对点精准招商，拓展对外合作/0/123650，开创外商投资新局面“强势”政策。为了加强对浙商回报工作的顶层设计和政策保障，缙云县先后出台了三大政策，即《关于加强招商引资的实施意见》、《关于支持浙商创业创新、促进缙云发展的实施意见》、《关于重大非工业招商项目的政策支持和管理实施意见》，形成了一个相对完整的新的招商引资政策体系，相关政策出台于各条线。新颁布的《关于实施促进企业直接融资凤凰行动计划的意见》，推动了企业股权分置改革上市，拓宽了融资渠道，促进了上市公司的发展壮大。建议引入“以项目为王”导向的《招商引资目标责任考核办法》(浙商回报)，突出项目招商成果，进一步发挥考核指挥棒的主导作用。

引导行业。缙云县着力改造提升传统机械设备、电器电子、汽车摩托车零部件、建材等四大传统优势产业，培育壮大信息、环保、卫生、旅游等八大产业，瞄准市场领军企业和科技龙头企业，开展大规模投资和招商活动。以全球旅游为重点，打造具有明显地方特色的健康体育休闲产业链，以长三角区域合作和上海产业转移为重点，突出产业投资，加大企业引进力度，打造1+x园区、产业龙头、配套投资的新模式，力争在“招大招强、招新招优、招贤纳才、招贤纳才”上取得新突破。到目前为止，计划开设8+1工业园区吸引投资，上元工业港和奇克智能工业园区项目已经落地，医疗卫生、智能家居、数码印刷、智能制造等一批工业园区正在积极推进。

以宣传为手绘实现政企双赢的“同心圆”

做足够的宣传和推广来“造声势”。更新和制作宣传材料，如吸引投资的宣传视频、优惠政策汇编、项目手册、投资地图等。、依托西部会议、浙江会议、外国商会等平台开展招商活动，全面宣传投资环境，推介缙云投资项目。在2017年丽水世界人民代表大会的推广活动中，全县签订了7个正式协议项目，其中6个已经启动；在五个意向协议项目中，有两个已经开工建设。上半年，共举办了14次特别投资促进活动，举办了12次特别投资促进活动；组织“中国青年企业协会走进缙云”活动，积极联系上海清华紫金俱乐部活动，积极利用侨商平台，联系5批国内外客商和海外侨胞，争取高质量技术和资金的回归。今年上半年，有30多批“走出去”，80多批“被邀请进来”。

为项目节约打下坚实的基础。注重项目管理的科学化、规范化、动态化和常态化，搞好项目库建设。目前，项目库中的项目涉及工业、城市建设、旅游卫生、现代服务业、农林水利、文化教育卫生六大类69个优质项目，总投资约650亿元。自主研发招商项目信息管理系统，包括外商投资项目、重点跟踪项目、项目进展等八个部分，支持微信平台数据同步更新，用于项目信息的动态记录和跟踪管理，实现招商信息互联互通。

做好吸引校友投资的工作。积极开展校友招商活动，充分利用浙江缙云中学海内外校友资源，拓宽招商渠道，优化招商环境，增强招商的辐射力和精准性。加强与国内外优质企业浙江缙云中学校友的联系，传达家乡发展现状和投资需求，引导校友参与招商工作，共享各种资源；组织国内外优秀企业的校友到县内进行技术知识讲座和交流，邀请县内发展中的企业家参加讲座，营造良好的氛围；积极开展校友投资论坛，邀请高素质的企业家在家乡配对创业。

以服务为己任，畅通项目推广的“快车道”

缙云县出台了《招商项目审批绿色通道实施暂行办法》，招商项目进入“绿色通道”原则上可以立即办理，并采取先受理后预审的工作机制，有效地为招商项目审批提供快速、便捷、优质、高效的服务。本着“营业员”的精神，我们将把浙商回归项目从招商签约到落地、启动、投产的全过程做好。自2017年以来，已经召开了50多次项目协调会，取得了显著成效。

同时，依托当地产业基础和丰富的商业资源，出台总部经济激励政策，全面梳理总部经济资源，将工业功能总部的退货和医疗设备销售作为总部经济的重点吸引方向，促进产业集聚发展。今年以来，已有Op照明家居资产运营管理总部项目、浙江郑龙建筑公司劳务总部项目、浙江程默精密模具销售总部项目等五个总部经济项目，预计年销售额25亿元，税收6600万元。

此外，缙云还对“持续改进”中的重大项目实行“一个项目、一个领导、一个团队、一个方案、一个专项资金、一抓到底”的“六个一”领导目标机制，开展重大投资项目挂图战役和百日攻关活动，促进项目的提前签约、提前落地和提前投产。坚持投资评估与“四率”挂钩，确保项目的可持续性。

责任是目标所迫，进度是时间所迫，跟踪监督力度加大，对预定项目强调协商，对协商项目强调签约，对承包项目强调开工，对在建项目强调投产，对投产项目强调效益，相互衔接，步步紧追，有效提高投资项目的履约率和成功率。