6077宗群众信访件87%已办结

中央环境保护监察局向我省转交了35批6077份群众来信来访。截至7月18日，全省已公布办理群众来信来访5986件，其中已办结5302件。全省共立案查处企业1615起，拟罚款9565.3万元，立案侦查87起，刑事拘留164起...

6月5日至7月5日，中央第五环境保护督察组(以下简称“督察组”)进驻我省开展“回望”工作。

广东省委、省政府充分配合检查人员“回头看”的具体行动，深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记新时期对广东的要求，坚决承担起生态文明建设的政治责任。

一个多月来，督查组精心安排，全省各部门通力合作，以推进“回望”工作为契机，掀起新一轮环境治理和责任追究风暴。

“看得深，看得准，看得好！”广大干部群众纷纷给予表扬，认为环保督察“回头看”不仅集中解决了一大批人身边的环境问题，而且通过重点难点问题的调查解决和违纪违法案件的追究处罚，进一步推动了我省环保“党政同责”、“一岗两责”的落实。

下一步，广东将继续做好中央环保巡视员的整改落实工作，不断加强生态环境保护，坚决打赢这场防治污染的硬仗，努力把生态文明建设推向新的水平。

克服困难，加快水和固体废物污染防治的“短板”

带着问题直接去问他们。检查组组长张保顺在动员大会上指出,“回顾”要坚持问题导向，密切关注第一轮中央环保检查员的反馈，着眼于最后，加强生态环境保护。

暴露是检查员传递压力的直接方式。6月11日，检查组公开揭露了清远市黑臭水处理中的“假装污染控制”和“表面污染控制”问题。此后，三个典型案例相继被公布。

下沉检查员是检查员传递压力的另一种有效手段。在“回顾”期间，视察队深入19个城市进行现场视察。在任何地方，检查员团队都将阅读大量材料并进行深入的现场调查，以确保能够准确、清晰地发现问题。6月15日，检查组副组长、生态环境部副部长翟青率检查组赴汕头、揭阳开展廉江流域污染整治下沉检查，指出廉江整治重点工程进展严重滞后。

“回顾”是对广东加强生态文明建设和生态环境保护的“全面回顾”和“再协商”。广东要实现“四个率先”，做好“两个重要窗口”，就要对生态文明建设和生态环境保护提出更新更高的要求。

牢记使命，勇于承担。“回眸”期间，省委理论学习中心组组织了两次习近平生态文明思想专题学习，并邀请副组长翟青作了辅导报告。6月19日，召开了全省生态环境保护大会和反污染促进会，要求坚决开展反污染和生态文明建设，成立以省委书记为第一指挥，省长为总指挥的广东省反污染指挥部。

面对问题，面对困难。省委书记李希到汕头实地考察监督廉江综合整治工作，强调要牢牢把握廉江污染治理工作，坚持不懈、长期努力，把污水变成清洁水。省长马兴瑞在现场考察廉江流域污染治理情况时要求，要下大力气推进廉江流域整治，争取早日见效。针对调查组副组长翟青提出的六项具体要求，省委、省政府制定了推进落实的工作方案。

省人大常委会主要领导主持召开党组会议，研究《省人大常委会关于大力推进水污染防治的决定(草案)》，加强对“六河”整治和全省水污染防治工作的监督和推动。CPPCC主要领导率团到佛山市对水环境综合治理进行监督检查，强调要狠抓水污染防治，促进我省水环境质量持续改善。广州市委主要领导对广州和佛山的跨境河道治理工作进行了调研和监督，针对两地的污染治理问题，要求共同推进污染防治的攻坚战，建设生态、创新、快乐的广佛。深圳市委主要领导强调，要坚持以问题为导向，采取切实措施，完成毛州河水质治理和水质改善的艰巨任务。分管副省长还进行了多次实地调查，并监督了黑色和有异味水体的整治工作。

固体废物污染防治是我省环境治理的又一块“短板”。在“回头看”的过程中，督查组还根据我省的特点对固体废物进行了专项检查。

广东省利用督学的“回眸”，全力推进固体废物污染防治工作。省政府组织了四次固体废物专项工作会议。省长马兴瑞到佛山和东莞考察固体废物和危险废物污染防治情况。根据“三个一”在打击非法转移和倾倒固体废物视频会议上的部署，在端午节前后，当地市委书记和市长带领一个团队对当地固体废物产生和处理企业进行了全面调查，与企业负责人进行了交谈，并组织企业签署了承诺书。省政府专门派出了七个监督小组到各地检查执行情况。据不完全统计，在5天内，调查了近1万家企业，签署了14281项环保承诺。

建立银行，改革和解决5000多封群众来信来访，解决人民群众的忧虑

“回头看”是中央环保督察的重要内容和有效方法之一。截至7月10日，督查组已移交我省群众来信来访35批6077件。在及时移交的同时，督查组还随机抽查了34件信访事项的处理情况(包括12件问责案件)，并督促地方有关部门妥善处理。截至7月18日，全省已公布办理信访5986件，其中5302件已经办理完毕。

“灰尘消失了，噪音消失了，中央环保督察的效率太高了。”6月18日，佛山市顺德区容桂镇美的于海东县业主向当地街道办事处及相关职能部门发出了“关爱人民，为人民排忧解难”的横幅。

在这次由中央环保督察改革中，高丽附近的社区砂石场被责令依法停止非法生产。现在，砂石料场的所有生产设备都已清理干净，防尘网也已铺好。

群众的利益不是小事。广州白云区、深圳市茂州河、揭阳市廉江...一个月来，广东省21个地级市的市委书记、市长多次出现在污染企业和河流中，监督中央环保检查员的整改，现场处理群众投诉，大力推进创建和改革。

“环保监管实施部门正轰轰烈烈，源头污染治理工作赢得了人民群众的心。”广州市白云区净云路60号业主向检查组发了一条横幅，并附有一封感谢信，感谢其迅速解决了餐厅油烟扰民的问题。感激之情就在这一页上。

环境治理没有死胡同。潮州市潮安区彩塘镇的村民称赞当地政府彻底清除了潮州和揭阳交界地区的垃圾堆。中山市火炬开发区玉岗湾花园附近的垃圾转运站臭气问题已经彻底解决。佛山沙溪周桓二路两侧烧烤摊的有效整治，使中海金沙湾社区的居民“再也不用带着烤肉的味道睡觉了”。

污染是危险，案件是秩序。接到中央环保督察的任务后，广东各地立即进行了分配、核实和整改。佛山、东莞、惠州、江门、肇庆、云浮等地也实行了领导包制度，而汕头、湛江、清远、潮州、梅州、中山、揭阳等地组织环保、公安、城管等部门联合执法，加快解决人民群众的污染困扰。

广东省在加快信访工作的同时，不搞简单的“一刀切”，而是按照法律法规进行整改，建立长效机制，努力防止污染反弹和投诉重复，使信访工作“完成”得更好。

被污染的红砖厂已经停工，被破坏的乡村道路也有钱修复。清远市阳山县麦冲村的村民感觉更舒服。在解决唐爽村红砖厂污染的同时，协调砖厂等企业投资10万元修复受损的村道，使人们出行更加方便。

梅州市大埔县在处理督察员“清溪汀江段出现大面积死鱼”的报告中，充分动员群众共同处置，不仅赢得了好评，也使群众成为了案件整改的参与者和环境保护的监督员。

考虑到城市的整体发展和生态文明建设，东莞已将黄江镇的和盛化工厂与轨道交通1号线合并，并与工厂协商启动整体搬迁，力争将“邻里回避”变为“邻里受益”。

肇庆鑫利达电子工业有限公司投诉城市规划变更。肇庆市有关部门尊重事实，依据法律法规，不仅没有全面关闭企业，还积极引导企业改善环保管理。公司专门向市环保局发出了“绿色法治、依法行政”的旗帜。

汕头和揭阳积极落实检查组的要求，每天在当地日报和电视台设立“曝光站”和“回音壁”栏目，通过群众监督和舆论引导，推动环境不断改善，取得了良好效果。

对深圳比亚迪公司和广州新塘环保产业园来信来访的有效处理，是广东长期整改和持续整改的生动写照，得到了“回望”检查组的充分肯定。

这两次信访是中央环境保护监察局在2016年底交办的案件，涉及多次投诉和难以解决的问题。一年多来，按照检查组的整改要求，比亚迪公司按照最严格的国际标准进行了环保升级改造，完成了厂房密封、废气综合处理设施等废气治理项目，减排率达到71%-93 %, 空燃气周边住宅区环境质量不断改善。

新塘环保产业园被列为广州市增城区“一号工程”，76家污染企业(共289个车间)已逐步停止排放污染物。与此同时，地方政府积极做好职工再就业工作，确保了约4万名职工的出路。

去年以来，深圳、广州、东莞等城市积极实施整改，加快污水管网设施建设，也得到了检查组的肯定。

该省已向490人问责，以创建最严格的环境保护法治

揭阳市纪委监督委员会在7天内对3起环境违法行为进行了严格调查，17人被追究责任6月23日，一个来自庆丰揭阳的网站引起了社会各界的极大关注。

“佛山市纪委监察委员会对南海区晋中五金厂监管不力的问题进行了查处，有11人被追究责任！”两天后，佛山的这则新闻又一次引起了人们对“真正追求环保”的关注。此后，佛山连续出版了四个典型的环境问责案例。

检查组充分肯定了佛山“一案三查”的工作机制。所谓“三查”，一是查出企业是否有违法犯罪行为及相关证据，二是查出企业背后是否有“保护伞”，三是查出相关监管部门的责任。

随之而来的是更大的环境问责风暴。6月29日、30日、7月2日、4日和5日，当地纪委和JISC共上报了5批42个生态环境保护领域典型问责案例，被省市主要媒体广泛报道。其中，4日，省纪委通报了清远市黑臭水体“虚假整治”和佛山市三水区水漫河污染治理不力的问题，追究40人责任，其中部门领导5人，区领导2人。截至7月18日，在中央环境保护监察局指派的调查中，492人接受了采访，490人被追究了责任。

“回望”期间，根据广东省落实中央环保督察反馈意见的整改计划，督察小组组织安排了10名领导干部对参与具体整改任务的领导和部门进行个别谈话(其中省部级5人，局级5人)。我省各级纪委、监察部门高度重视并积极配合中央环保督察员的“回眸”。省纪委监察委员会主要领导在揭阳召开生态环境保护问责座谈会，强调各级党组织和领导干部的政治责任要充分落实，那些以形式主义和官僚主义对待环境检查人员的，要真正做到有责、敢问责、严问责、终身问责。

“汕头市腾发纸业挖三尺、挖三条暗管”“汕尾五人因非法占用农用地被拘留”“东莞市污染电子厂五人被拘留”“梅州八人因非法开采稀土矿被逮捕”“肇庆市公安局刑事拘留14人破获一起涉嫌非法经营危险废物跨省案件”“63人“有组织团伙”非法倾倒废物污染环境，警方最近在广州捣毁了一起非法转运和倾倒固体废物的案件。

该案件的连续曝光背后是对一起环境案件的成功调查。在督察“回望”期间，各级、各地公安部门积极介入，联合环保部门，严厉打击污染环境的违法行为。截至7月18日，全省已责令5500家企业整改，1615家企业被立案处罚，拟罚款9565.3万元，立案查处87起，行政拘留23人，刑事拘留164人。

环境保护检查员的“回顾”也是环境共同治理、共同建设和共享的实践。在过去的一个月里，各省市相互配合，与媒体互动，开展了大规模、丰富多彩的宣传活动，这是我省历次专项行动中规模最大的一次，为检查人员顺利“回头看”创造了良好的舆论氛围。每一批、每一位检查人员的验收、核查和调查，都及时、全面地在省、市政府和环保部门的网站以及地方日报上公布，确保一切就绪，来信来访有回音。

生态造福人民，造福人民，服务人民。以习近平建设有中国特色社会主义的新时代为指导，在省委、省政府的坚强领导下，在全省各地、各部门、社会各界的共同努力下，我省将继续“回头看”，与中央环保督察员一起实施。以此为契机，扎实、有力、有序地开展反污染斗争，集中力量加快解决突出环境问题，全面推进新时期广东生态文明建设，实现“四个率先”，做好“两个重要窗口”(记者谢庆余通讯员岳)

编者:张嘉诚