四川形成服务外企立体网络

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涉外投诉工作与企业息息相关，直接影响企业的实际利益；在一端与政府联系会影响当地政府乃至中国政府的整体外部形象。做好外商投资企业的投诉工作，可以展示中国良好的商业环境。四川省人民政府外国企业投诉中心作为服务四川省经济建设的窗口，在继续实施中为维护外国企业合法权益、整合优质资源、为外国企业提供特殊服务做出了积极贡献，也为四川省经济建设提供了优质高效的法律保障和法律服务。

申诉渠道畅通，法律服务体系完善

“1996年，四川省人民政府设立了外商(台商)投诉中心，这是一个由省政府直接领导的处理外商(台商)投诉的行政协调机构。为了进一步扩大受理范围，2005年省政府将其更名为四川省人民政府外国企业投诉中心。”四川省司法厅副厅长、四川省人民政府外国企业投诉中心副主任刘超宽说，投诉中心现在充分发挥行政协调和司法行政人民调解的联合优势，帮助外国企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进企业健康成长。

投诉中心作为四川招商引资、展示开放发展形象的重要支撑平台，不仅加强了与驻川使馆、商会的合作，建立了高效便捷的政府与企业沟通渠道，还建立了网站、微信、微博、电话、信函、现场受理等六位一体的投诉咨询平台，为企业申诉畅通渠道，及时解决外企反映的困难和问题。

投诉调解是投诉中心的核心工作，能够促进社会和谐稳定，保障经济健康发展。刘超宽表示，三年来，投诉中心直接受理各类投诉37件，其中外商投诉9件，省外企业投诉28件，年完成率超过80%。只有解决浙江企业四川岳震集团的投诉和纠纷，才能帮助企业避免4700多万元的经济损失。投诉调解维护了外资企业的合法权益，树立了四川开放发展的形象。”2015年，投诉中心与四川省商务厅签署了《构建中西部地区外商投资最佳法律环境战略合作协议》，共同为外资企业提供优质高效的服务，并与成员单位保持正常沟通与合作，形成共同服务。外资企业的整体协同效应。”刘超宽表示，同时，依托全省司法行政系统完善的法律服务组织架构，投诉中心实现了投诉机构全覆盖和零距离服务。目前，全省已有21个市州确定了负责处理外资企业投诉的相关部门。

创新工作思路，形成立体服务网络

投诉中心积极解决外国企业在生产经营中遇到的困难和问题。在整合资源、完善法律服务体系的同时，还着力建设“一带一路”，积极发展涉外法律服务。

进一步推进自贸试验区法律服务建设，为搭建高水平开放平台、推进国家合作园区建设提供优质高效的法律服务和法律保障。刘超宽说，针对目前涉外专业法律人才短缺的情况，四川省建立了高端人才引进机制，吸引全国知名律师来四川执业，以期培养和引进一批在全省乃至全国具有影响力的领军律师，拓展服务“一带一路”、自由贸易试验区建设等国家经济发展规划的法律服务领域。

截至目前，四川省已有25名优秀律师进入全国律师协会“外国律师领军人才库”，39名律师进入省级“外国律师人才库”；去年，共处理了149起涉外法律事务，包括79起跨境投资并购、39起知识产权案件和31起其他案件。

同时，投诉中心也积极行动起来，自觉履行法律保护和法律服务职能，加大普法力度。司法行政的法律服务功能具有法律前端培育和防范作用，能够促进外资企业法律风险从事后补救向事前防控的转变刘超宽表示，在这方面，投诉中心突出以企业管理人员和员工为重点的普法宣传教育，开展劳动和社会保障、合同、契约等普法宣传。引导企业树立依法经营、依法维权的法律思维，组织工作组深入园区开展法定体检服务，帮助企业发现风险点，制定防范措施和对策。