营口激发民营经济活力(微观察)

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原名:营口激发民营经济活力(微观观察)辽宁保税区营口天元科技集团展示两个农民共用的大水箱。20世纪90年代，天元科技集团创始人吕德斌用这两个大水箱作为饲料槽，赢得了“第一桶金”。如今，天元科技集团已将业务扩展至50多个国家，为中国航空航天领域生产推进剂燃料和精细化工中间体，并获得50多个国家、省市科技进步奖。

营口是东北民营经济最具活力的城市。近日，记者走进营口，探寻民营经济发展的密码。

创新与变革，企业在困境中成长

说到营口的民营经济，汽车维修设备行业是不可避免的。其产品国内市场覆盖率超过85%，出口总额占全国的43%。谈到汽车保险业，魏恩贵的经验是营口民营经济依靠创新寻求突破的缩影。1988年，魏恩贵用三个工人和一台价值1200元的旧车床开始了他的事业。如今，以女儿魏为首的营口光明科技有限公司在意大利建立了技术中心，成为世界上最大的轮胎拆装机和平衡机制造商。

2017年10月18日，营口金晨机械有限公司在上海证券交易所a股主板上市，成为首家在营口主板上市的民营企业和首家进入a股市场的营口制造企业。董事长李宜生从开始加工的手工作坊式企业，到今天光伏组件自动化生产设备领域的龙头企业，表达了他深深的情感:“技术门槛低，容易被模仿，利润下降很快。这也是从事低端产品制造的私营企业面临的常见尴尬。”为了摆脱这种困境，李宜生不断进行产品和技术的迭代升级。自1996年成立以来，李宜生带领企业完成了15代设备产品的设计和制造。

创新和变革使营口民营企业找到了成长和发展的“金钥匙”。目前，李宜生企业拥有国内第一条实现光伏组件智能自动化的生产线，其精度指标达到国际标准。当光伏产业遭遇滑坡时，作为支撑企业的金晨公司的销售额不但没有下降，反而有所增加。去年，它与趋势相反，增长了30%，利润率超过20%。

“近年来，营口市坚持以民营企业创新为第一推动力，推动科技创新和制度创新发展，推进信息化与工业化深度融合，推进先进制造业和现代服务业双轮驱动，打造营口民营经济升级版。”营口市委书记赵长富告诉记者。目前，营口400多家民营企业与130多所院校和科研院所建立了长期合作关系，转让和改造了镁材料、石化、装备制造等领域的300多项关键技术。这些关键技术累计销售收入超过220亿元，增加税收近10亿元。

设置服务，政府优化商业环境

“我们企业的注册资本已经从2800万元增加到1亿元。过去在省里注册1亿元是必须的，但是路很远，处理时间很长。现在可以在营口区综合审批大厅集中办理，不需要任何费用，3个工作日内完成。”营口凯悦过滤工业有限公司董事长李书凯说。

在营口“39证合一”之前，办理所有业务的企业需要填写35套材料。现在，他们只需要填写一套工商登记资料和一份多证登记申请表。过去需要50天才能完成，但现在只需要7天。有15个部门参与办理相关审批事项。过去，企业需要来回到每个部门至少27次，但现在他们只需要来回两次。

“在部门划分之前，反复检查、长期执法等问题一直是困扰企业和影响商业环境的痛点。集中行使工商、质监、环保等16个部门的相关行政权力和管委会的监管权限。实现一个团队、一次派遣和一次全面体检。”营口市政府副秘书长、辽宁保税区营口区管理委员会常务副主任东丈说。

“忠旺集团最初签署了一份在中国三个城市建立新工厂的合同。营口市最迟签了合同，但开工最快，投产最早。”营口众望铝业有限公司副总经理兰告诉记者。

为了提高效率，营口探索了一套“保姆服务”。营口市成立了2000多个团队，跟踪从项目储备、招商引资、项目建设到生产经营的全过程，实行全程代理，明确推广路线和工作时限。辽宁(营口)沿海工业基地管理委员会副主任吴勇说:“像忠旺铝业这样的大型用电企业每年的用电量约为90亿千瓦时。我们已将中旺纳入省直供电系统平台，每年可为企业节省6亿元电费。”

今年上半年，营口民营经济增加值500亿元，占地区生产总值的78.9%，固定资产投资229.6亿元，占全市的86.5%。营口民营企业占营口企业总数的95%以上，雇佣了全市80%以上的就业人口，在东北振兴的关键时期，他们正在交出一张让人眼前一亮的答卷。