人民日报：美国业界称加征关税最终损害美消费者利益

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日前，美国贸易代表办公室在华盛顿美国国际贸易委员会大楼举行听证会，对中国出口美国的2000亿美元产品征收关税。来自美国不同行业和公司的300多名代表出席了听证会。在他们的演讲中，绝大多数代表呼吁不要提高关税，认为这将打击美国企业的竞争力、就业和创新，并最终损害美国消费者的利益。以下是美国贸易代表办公室公布的一些行业代表在听证会上的发言记录

中国在全球供应链中的作用是不可替代的

阿曼达·沃克(轮胎制造商trans texas轮胎的执行副总裁):

如果实施拟议的关税措施，我们的企业将会破产，我们的雇员将会失业。我们是一家从事拖车和卡车轮胎装配的企业。我们进口钢制车轮、轮胎组件、轮胎等。，并在美国完成组装。我们的目标主要是满足美国汽车制造商的需求。上世纪90年代末，当我们行业的一家公司开始从中国进口轮胎和车轮时，整个行业的供应链似乎在一夜之间转向了中国。2003年，我们也开始从中国进口，因为当时美国最后一家轮毂制造商宣布破产。如果当时我们没有把供应链转移到中国，我们的企业今天就不会存在。对中国产品征收关税无助于改善美国工人的市场环境。目前，轮胎行业高度国际化，供应链不仅转向中国，也转向其他亚洲国家。所有美国轮胎公司目前都在中国有生产设施。泰国、越南等东南亚国家也出现了高度自动化的轮胎生产线，但其中许多属于中国企业设立的子公司。对中国轮胎征收25%的关税将对我们的企业、员工和整个行业带来明显的打击。我的整个职业生涯都在轮胎行业，我以前从未见过如此轻率的政府政策。中国是我们行业不可或缺的贸易伙伴。美国政府不负责任的行为无法改变这一事实。

乔纳森·戴维斯(国际半导体工业协会全球副总裁):

在过去的10年里，由于不断增长的消费群体和中国作为电子系统组装中心地位的提升，中国的半导体消费继续超过整体市场增长，占全球总量的50%以上。目前，美国在半导体生产的制造技术、设备和材料的市场和技术方面处于领先地位。在过去的15年里，美国公司在这一领域的平均出口超过了国内生产的80%。因此，美国在全球半导体设备方面有贸易顺差，甚至与中国有双边贸易顺差。然而，增加对中国供应商产品的税收可能会增加美国企业的成本，提高价格，降低竞争力，并使数以千计的高薪和高技能工作面临风险。美国半导体公司花了几年时间在世界各地开发高成本效益和高质量的供应商。就质量或成本而言，美国半导体制造过程的核心项目不能从国内或非中国来源国获得。从根本上改革供应链是不可行的，这将是昂贵和耗时的。简单地用另一个来源的组件替换我们系统设计的组件和来自中国的组件是不合理的。

托尼·塞皮尔(玩具制造商第二步发现的首席执行官):

我们有一个名为“休闲时间产品”的子公司，位于堪萨斯州，生产木制秋千，儿童玩具屋，藤架，梯田和其他产品。在拟议的税单中，有三种产品，即木材、椅子和木制家具，它们是我们生产中必须从中国进口的原材料。我们的产品需要一种特殊的柏木，目前只有中国能大量供应。我们曾试图在美国寻找供应商，但我们没有发现任何产品具有类似的木材强度、耐腐蚀性和抗虫性。此外，我们花了一年多时间在其他国家寻找供应商，但没有结果。就商业模式而言，低重量和高质量的木材至关重要，否则产品的运输成本将变得难以承受。美国供应商提供的木材将增加我们最终产品的体积和重量，从而增加运输成本。如果对这些产品征收10%的关税，两年内我们将损失850万美元，如果征收25%的关税，我们将损失2150万美元。同时，相应的关税措施也可能导致多米诺效应。原材料供应成本的上升将导致零售商成本的上升，这反过来又会使消费者面临更高的价格，这最终将导致销售量的下降和就业的减少。

增加关税会损害美国公司的竞争力

国际管道制造商协会首席执行官:

我们的协会代表150多个品牌，这些企业生产美国90%以上的管道产品。我们的行业已经在美国创造了超过464，000个工作岗位。我们协会的成员企业非常关心可能的关税措施，特别是那些涉及管道产品及其附件的措施。相应的关税措施会给供应链带来重大损害，导致行业成本增加，进而影响美国管道产品制造商、这些企业的员工、零售商和消费者。一旦相关关税措施生效，我们协会所代表的制造商将面临以下选择:提价将导致销售额下降，或者减少员工数量以降低成本，或者最终产品的生产流程将转移到美国以外。同时，关税措施将打击美国企业的竞争力。目前，由于美国政府对钢铁和铝征收关税，我们协会所代表的企业受到金属原材料价格上涨的影响。

朱莉·休斯(美国时装工业协会主席):

我们的协会代表美国服装品牌、零售商、进口商、批发商等。目前，在拟议的税单中有许多服装产品。我们很难理解为什么美国政府选择对普通美国家庭购买的产品征税。我们认为，最正确的方法是通过与我们的贸易伙伴和中国政府谈判找到解决问题的办法。就供应链而言，中国是服装产品的最大供应国，我们所代表的许多企业都找不到中国的替代产品。我们今年早些时候进行的一项调查发现，该行业的企业对未来五年的增长形势持乐观态度，但他们也表示，目前的第一个担忧是，美国政府的保护主义政策将打破这种增长局面。现在，给我国工业企业带来最大损失的因素不是市场竞争、原材料价格或规格检验，而是贸易保护主义。

南希·威尔金斯(百货商店制造协会联邦事务部主任):

百货商店制造协会的成员来自美国食品、饮料和消费品行业。我们的行业在全球范围内整合资源。成员企业花了几十年时间发展国内外供应和分销网络，以最大限度地提高质量、效率和一致性，同时最大限度地降低成本和不确定性。供应链网络复杂，企业可能需要几年时间才能完成必要的供应商资格认证活动。创建高效的分销网络同样复杂，通常需要进行重大规划，以确保产品配方和标识符合当地市场的要求。当美国制造商不能利用最大化供应链时，他们在国内和海外市场的份额将被移交给其他国家的制造商，这是非常危险的。

普通美国消费者最终将支付关税

杰克·科尔维(国家对外贸易委员会全球贸易与创新副总裁)；

增加关税将伤害美国消费者和工薪家庭，导致消费者为日常产品支付更多费用，并降低零售利润率。例如，对苹果汁和其他进口果汁征税可能会导致工薪家庭的消费支出增加，使一些消费者无法购买果汁，并可能导致关键营养素的短缺。对于许多消费者来说，尤其是儿童和老人，果汁是他们每天获取所需水果和蔬菜的主要途径之一。又如，对自行车和自行车零件征收关税将对美国的自行车制造商产生负面影响，并增加家庭购买自行车的成本。来自中国的成品自行车已经面临11%的关税，25%的附加关税无疑会增加成本。此外，在中国以外没有替代的采购选择，也没有哪个国家或地区能够如此大规模地生产低成本自行车。

威廉·布伦宁(毕昇家庭护理公司副总裁):

毕昇家庭护理公司是一家美国家族企业，主要生产和销售家用清洁产品，如真空吸尘器。我们希望不会对一些从中国进口的真空吸尘器征收10%的额外关税，我们要求将这些产品从美国贸易代表办公室提议征收301关税的产品清单中删除。目前，我们不能从美国或其他非中国国家购买真空吸尘器。目前所有中低价的吸尘器都是中国制造的，只有中国有基础设施支持这个行业，所以我们不能轻易将这些产品的生产转移到美国或第三国。真空吸尘器的拟议关税将对消费者产生重大的有害影响，因为这种消费品的典型最终用户是住宅消费者和一些小企业。为了应对加税，我们不得不提高价格，最终将增加关税的负担转嫁给美国消费者，主要是中产阶级和下层消费者。

尼尔·穆尼(猎户座集团有限公司代表):

美国政府表示，根据301条款征收关税是针对中国的不当贸易行为，包括知识产权、技术转让和创新。事实上，中国制造商向美国专利持有者支付的专利费用从销售额的5%到12%不等，远远高于美国和欧洲制造商支付的费用。在我公司所在的地砖生产领域，由于中国劳动力成本和环保标准的提高，来自中国制造商的竞争不仅是不公平的贸易，也是对美国有利的:美国消费者已经从中国获得了认证的环保地砖，质量一直在提高；持有专利和知识产权的美国企业每年也可以从中国获得可观的专利费用。

要征收的关税清单涵盖了我们客户销售额的40%，而中国以外其他地区的产品无法满足美国消费者的需求。如果按照301条款征收关税，中国制造商的竞争将受到限制，美国的几家国内制造商将获得近乎垄断的定价权，这将严重限制消费者的选择。这反过来又会提高住房建设和翻新的价格，使普通美国人负担不起。这实际上是对所有美国人征收惩罚性关税，这将增加美国人的生活费用。

郭虹(美国零售商业领袖协会国际贸易副总裁):

每天，美国零售商为数千万顾客服务。这些消费者贡献了美国国内生产总值的70%，无论他们是在商店购物还是在配有移动终端的舒适沙发上购物。作为一种隐性税收，关税会降低消费的增长。如果政府的301关税条款得以实施，美国家庭，尤其是中低收入家庭的生活预算将会减少，他们将无法负担日常消费。政府承诺尽量减少消费者的痛苦，我们敦促政府履行对美国人的承诺。我们要求政府考虑数百万美国家庭和那些真正支付关税的家庭。

斯蒂芬·兰(美国新娘和舞蹈行业协会主席):

在服装制造行业，中国作为服装制造商占据主导地位，这意味着美国几乎不可能完全不进口中国制造的产品。如果未来征收25%或更高的关税，供应商、进口商和直接消费者可能会分担更高的成本，因为零售商会试图转嫁大部分或全部价格上涨。关税提高了价格，减少了美国企业和消费者可以获得的商品和服务的数量，这自然会导致收入、就业和经济产出的下降，损害美国的利益。

增加关税会阻碍美国的创新和发展

凯瑟琳娜·斯旺森(美国电信行业协会全球政策总监):

对电信产品征收关税将对美国经济和战略竞争力产生负面影响。拟议中的资费目标设备对于高速宽带互联网以及5g、物联网和大数据等相关技术的建设至关重要。美国企业在采用新的互联网技术方面领先世界，但这些基于网络的技术依赖于底层硬件。对硬件征税不仅会增加消费者的成本，还会成为创新者的负担。随着全球对技术领先地位的竞争日益激烈，这一举动将阻碍美国采用先进技术。对网络设备征收关税将阻碍美国高速互联网的建设和下一代网络技术的发展。

杰克·科尔维:

我们的成员公司从中国进口零件，生产从数据中心到人工智能的各种产品。增加关税将损害美国的技术创新。美国是世界领先技术公司的所在地。对几个关键产品征收关税将造成贸易壁垒，削弱美国在技术创新方面的竞争力，包括围绕云技术、人工智能和互联网设备的创新。增加关税将直接增加在美国建立数据中心的成本和难度，并导致制造业和工作转移到美国以外。这些关税还将增加美国小企业的成本，这些企业依赖云服务向世界各地的客户出口产品。

此外，关税的增加也将对雇佣数十万美国人的美国工业和出口产生负面影响。中国拥有世界上最大的重晶石储量，其中大部分用于出口。从技术和成本的角度来看，重晶石是美国油气工业钻井液中油气勘探加重剂的最佳选择。替代矿物的成本太高，而且通常是金属的。增加关税将推高美国油气运营商进口重晶石的价格，并降低钻井生产率。与此同时，外国油气竞争对手将受益于中国供应商的低价，这可能最终导致美国油气勘探和生产的减少。系列影响是美国的就业机会可能会因为美国加工厂生产活动的减少而减少。